盘锦市位于辽宁省西南部,是一座城市历史较为短暂的石油化工城市。盘锦缘油而建,因油而兴,在城市未建立之前,辽河油田等国有企业就以企业办社会的形式,向当地居民提供教学、医疗等生活保障类型的公共服务。伴随着我国国有企业改革日趋深入,盘锦市的公益类国有企业也在新时代的语境下与时俱进地发展自身的职能,在民生保障、资源供给、社会服务、公共产品供应和各种服务保障方面发挥着的重要作用。同时,随着人民建设美好生活的需要,人们对盘锦市公益类国有企业的公共服务质量、公共服务的覆盖范围、公共服务的供给端的多样化也有着越来高的需求,盘锦市也根据需要,从市级层面成立市政、水务、公交客运等产业集团公司,以整合国有资源放大效应,实现国有资本保值增值为出发点和立足点,为地区社会经济发展和做出更大贡献。但上述公益类国有企业还存在对参与社会公共服务认识和保障局限,本文对盘锦市公益类国有企业参与公共服务现状进行收集、整理、分析,对改进方案及可行性进行了探讨。本文第一章阐述了国有企业、公益类国有企业、公共服务的含义,总结了目前国内公共服务的发展现状和发展趋势,总结评述了国内外学者对国有企业参与公共服务的相关研究。第二章概述了盘锦市公益类国有企业参与公共服务现状,通过实地访谈调查,总结分析盘锦市公益类国有企业参与公共服务存在的问题及其成因,第三章依据相关理论,并借鉴国内外经验做法,对盘锦市公益类国有企业参与公共服务改进方案进行论证,并进行可行性分析。第四章从新一轮国有企业改革出发,提出了完善相关制度保障、完善公共服务参与情况信息公开、健全国有企业参与公共服务考评机制等盘锦市公益类国有企业参与公共服务改进方案的实施保障措施,以期对盘锦市公益类国有企业提高公共服务能力提供参考。