农村土地征收是国家为了公共利益的需要，依照法律规定，遵循法定的程序，将集体所有土地征收归国家统一使用的一项措施。这是发生在国家和农民集体之间的土地所有权转移，将农民集体所有土地转变为国家所有，并给予农民集体和个人相应补偿的一项政策。政府为了公共利益的需要进行土地征收,这是政府的职能所在。公共利益是土地征收中的核心问题，公共利益既是土地征收的前提也是土地征收的目的，在土地征收过程中占有重要的地位和作用。土地征收过程中存在公共利益缺失和公共利益异化的问题，影响了公共利益的正常实现，要切实实现土地征收中的公共利益应当从以下几个方面着手：一是对公共利益的特点进行分析，依据比例原则、利益衡量原则、公平补偿原则、正当法律程序原则、与时俱进的原则，采用公法和私法划分、概括和列举并用、限权和授权并重的方式对土地征收过程中的公共利益进行明确界定；二是从土地征收补偿制度、行政公开制度、行政听证制度等几个方面对现行的土地征收制度进行改革和完善；三是规范和完善现有的土地征收程序；四是提高认识，保护农民权益，转变政府对土地资源利用的观念，树立正当的法律程序理念。