行政权力作为一种以国家及其行政活动的存在为前提的公共权力，根据其本质和来源，它具有一系列应然的属性和特点，如公共性、民主性、公开性、法治性等。但是在行政权力的实际操作和运行中，出现了行政权力背离原本的维护公共利益的属性和目标的现象，产生了行政越权、权力滥用、以权谋私、权大于法等一系列行政权力异化的现象。这是行政权力本质及属性上的一种异变，表现为行政权力从公共性向自利性、从公开性向封闭性、从多元中心向一元中心、从程序正义向权大于法。权力异化的产生有来自于多方面的原因，包括行政权力本身的排他性、扩张性、所有权与使用权的分离这些内在因素，以及权力主体公共本性与伦理道德的迷失以及法律制度等“他律”制约机制的乏力等外在因素。行政权力异化的防治是一个世界性难题，许多国家结合本国实际采取了各具特色的防治措施，给我们提供了经验借鉴，如廉洁自律的社会风尚约束的芬兰经验、严密的机制约束的德国经验、完善的法律和司法体系约束的美国经验等。笔者在借鉴国外经验的基础上，较为深入探索了通过民主行政防治行政权力异化的路径。民主行政所倡导的公平、公开、自由、民主等理念对于行政权力异化具有重要的防治意义，有利于纠正行政权力异化的价值偏差、角色错位和利益一元化。因此，民主行政是一条重要的防治行政权力异化的路径，本文提出了切实可行的具体措施，包括强化民主行政理念培育行政权力的内在自律机制，构建多元中心的行政权力制约机制，强化行政权力从异化走向回归的外在压力，并建立相配套的政务公开机制提高行政权力运行的透明度、权力分配系统促进行政权力配置的合理化以及促进行政程序法治化建设实现行政权力程序正义。通过民主行政的现实构建与最终实现，不断推动行政权力从异化最终走向应然本质的回归。