【摘 要】
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新时代背景下,中国正面临着新的机遇与挑战,新旧动能转换、华为事件与鸿蒙系统、新一轮的科技革命浪潮冲击无一不发出着这样的信号:科技水平影响民族兴衰,创新能力关乎国家命运!只有着力增强创新驱动发展新动力,加快转变经济发展方式,不断提升发展质量和效益,走科技创新型道路,中国才能真正地成为创新型国家,全面建成社会主义现代化强国。但是,与美国、日本等世界科技强国相比,我国目前的研发投入强度和知识产权创造能力
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新时代背景下,中国正面临着新的机遇与挑战,新旧动能转换、华为事件与鸿蒙系统、新一轮的科技革命浪潮冲击无一不发出着这样的信号:科技水平影响民族兴衰,创新能力关乎国家命运!只有着力增强创新驱动发展新动力,加快转变经济发展方式,不断提升发展质量和效益,走科技创新型道路,中国才能真正地成为创新型国家,全面建成社会主义现代化强国。但是,与美国、日本等世界科技强国相比,我国目前的研发投入强度和知识产权创造能力尚处于较低的水平,差距较大。技术创新是经济增长的根本源泉,而高新技术企业是我国开展技术创新活动最为密集的微观企业主体,高新技术企业工作已经成为各地科技管理部门深入实施创新驱动发展战略、推动科技创新支撑引领现代化经济体系建设的重要抓手。但技术创新活动因其特性,可能导致市场失灵,或陷入等待博弈,甚至某些高新技术企业通过研发操纵、申请无效专利等手段来骗取国家优惠政策,比如2018年未通过高新技术企业资格复审的中装建设。所以,我国政府对技术创新加以引导和调控是非常有必要的,而税收激励正是目前我国最为常用的用于激励企业技术创新的政策工具之一。在对国内外相关文献进行系统梳理的基础上,本文在第二章对税收激励影响高新技术企业技术创新的相关理论进行了分析,为后续的研究奠定了理论基础;在第三章,本文分析了我国高新技术企业及国内外的技术创新投入与产出现状,并对我国现行的激励高新技术企业技术创新的税收优惠政策进行了归纳和总结,为后续的研究奠定了现实基础。通过第四章的实证研究,本文得出的主要结论如下:税收优惠对高新技术企业技术创新投入与成果转化都能产生显著的正向激励效应;企业技术创新活动是一个动态过程,所得税优惠与流转税优惠侧重的阶段不同,故对高新技术企业技术创新投入与产出的激励效果存在差异性;在所得税优惠政策之中,研发费用加计扣除政策对高新技术企业增加技术创新投入的激励效果更为显著;研发费用投入和研发人力投入是研发投入两个主要方面,对激励高新技术企业的技术创新成果转化都产生了一定的影响,且后者的激励效果更加显著。基于以上分析与研究,本文提出建议如下:进一步完善我国的税收法律体系,制定一部税收基本法作为税收根本大法;深化技术创新税收激励体系建设,建立以税收激励为主、政府补助为辅的财税激励体系,补充完善流转税激励与所得税激励政策,进一步扩大技术创新税收优惠范围;多方面联合,共同构建多元化的技术创新支持体系;完善技术创新追踪评价机制。
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