党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制构建研究

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党内法规与国家法律同属于中国特色社会主义法治体系,二者的衔接与协调是当前法治发展的重中之重。而党内法规与国家法律的备案审查衔接关系着党内法规与国家法律的衔接与协调,进一步影响着依法治国与依规治党的水平。当前,党内法规备案审查制度已经朝着体系化、制度化方向发展,同时,作为国家法律的备案审查制度,由于起步相对较早,现已发展为相对成熟稳定的备案审查体系,这就为党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制的构建奠定了基础。构建党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制是党内法规与国家法律之间进行良性互动的重要桥梁,更是加强党的领导和实现国家法治的重要途径。该机制的构建以减少党内法规与国家法律的矛盾和冲突为目标,通过有效的沟通与协调不仅能够使得党内法规与国家法律统筹平衡发展,共同服务于国家的现代化建设,又能够彰显各自的权威性,在确保党内法规先进性的同时维护国家法律的尊严,进而提升我国法治建设的深度与广度,加快建设中国特色社会主义法治体系。本文分为四个部分对党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制的构建进行研究探讨。第一部分对构建党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制的必要性和可行性进行了分析。第二部分在对比党内法规备案审查现状和国家法律备案审查现状的基础之上,寻找党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制构建的现实基础,并说明目前存在的主要障碍。第三部分明确了党内法规与国家法律备案审查衔接联动机制构建应当遵循的原则,为备案审查衔接工作提供了宏观上的指导。第四部分从主体、范围、标准等方面进行探析,为该机制的构建提供了基本的路径。
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