基于项目类型和主体差异的PPP基建项目风险识别与评估

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PPP模式基建项目是公共部门与私营部门合作,为公众提供基础设施和服务的一类项目,它能够满足多方利益相关者的目标,最终达到“多赢”的局面,发达国家和地区使用这种合作方法经验丰富,我国则处于刚刚起步阶段,因而有很多特点和不足之处,给研究提供了丰富的题材。本研究立足于PPP模式基建项目中的风险因素识别与评估,在大量的文献阅读基础上,运用两阶段问卷调查以及因子分析等统计方法对我国PPP模式基建项目中的关键风险因素梳理和模型构建,提出了关键风险指标20个,并按照关键风险因素的内在结构规律得到五个风险指标,即建设运营风险指标、政府成熟度风险指标、沟通合作风险指标、宏观经济风险指标、机制缺陷风险指标。本研究选择的不同的利益相关者(公共部门和私营部门),不同的具体项目类型进行对比分析,运用Spearman,独立方差T检验等相关性分析和双因素方差分析等统计方法得到了两个主体以及不同项目类型的风险差异。得到公共部门与私营部门在政府成熟度风险指标和沟通合作风险指标上的分歧,为更好的进行风险分担和管理打下基础。选择了最为典型的三类基建项目,即房屋建筑类、水利水电类、交通设施类,对三种项目类型进行对比分析,得到不同的项目类型在风险评估上的差异,并且选取了具有混合项目经验的样本进行比照分析,得到更加具有实际意义的结论和建议。最后通过模糊熵方法的使用,综合两个主体对PPP模式基建项目风险因素的评估,得到对20个关键风险因素的综合权重,指明了在今后的风险管理中的侧重点。
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