石河子国家级经济技术开发区,在十年的发展历程中,实现了第一次创业的成功,已经成为新疆自治区、新疆建设兵团一个重要的经济中心和对外开放的窗口.但是在今后开发区如何发展以及在发展过程中暴露出来的:工业基础薄弱,产业单一;非公有经济比例过低,经济缺乏活力;开发区管理体制落后,用人机制不完善等问题亟待解决.该文正是以解决这些问题为出发点.对石河子开发区进行实地调研掌握第一手资料,分析中国经济技术开发区产业的状况,借鉴发达地区成功开发区的典型案例.通过访谈、问卷调查,并使用战略分析工具SWOT分析法、波士顿矩阵分析法、波特五力分析等对开发区现有产业状况、管理体制中存在的问题进行分析.该文首先是确定石河子开发区在中长期的发展目标和思路.其次提出未来石河子开发区发展产业应定位在纺织、食品加工、现代农业装备制造、能源、石油化工和新型建材等产业,并对这些产业的在石河子发展的优劣势进行分析.以此作为开发区在今后的招商引资工作中的产业选择参考;再次对开发区管委会组织结构和管理体制重新设计.把企业运营管理型作为新的管理体制,主要内容是把管委会政府机构与总公司经营机构分设,将部分可以通过市政机制解决的政府职能市场化,提高市场化程度,最终形成以开发区经济建设总公司为开发区经营主体,管委会作为政府机构担负行政职能的新型管理体制;并重新设计管委会职工的薪酬制度,以期在开发区管委会工作中体现出"按劳分配"的原则,激励先进、鞭策后进促进整个开发区工作作风的转变.最后针对目前制约开发区发展的核心问题之一:建设开发资金不足,提出开发区下属经济发展总公司重组初步方案.