基于四象限风险管理法的出口退税风险管理研究——以X市H区税务局为例

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1985年,我国正式实施出口退税制度,历经30余年的发展,我国已经逐步建立起出口退(免)税政策,极大地促进了对外贸易向好发展,也推动了我国产业结构的转型和升级。但是,伴随着对外贸易发展而来的,是层出不穷的骗税行为,且逐步呈现出一种团队化、集体化、专业化的态势。在面对现今复杂的国际经济环境,为了大力扶持外贸经济向好发展,国家税务总局不断出台文件,要求加快出口退税办退速度。如何在提倡提高出口退税办退速度的同时,做好出口退税风险防控工作,成为当今税务部门的一大重点问题。国际税收管理的研究方向逐步向税收风险管理方面发展,这给我国的税收风险管理构建提供了先进理念和经验支持,如何打造出符合我国国情的税收风险管理体系,将作为未来我国税收征管体制改革的方向和目标而长期存在。我国税收风险管理起步较晚,相关理论和实践尚处在起步阶段,在提倡政府职能转变的背景下,如何协调税务机关服务与监管的职能,做好出口企业退税风险的防控工作,尤为重要。研究出口退税企业风险管理,有助于提高出口退税风险管理的公平性,使出口退税风险管理更具效率,同时也有助于保证税收的安全稳定,降低税收征管成本。本文以澳大利亚税务机关的四象限风险管理法为参照,结合X市H区税务局辖区内出口退税企业风险管理现状,分析从四象限风险管理视角来看,出口退税企业风险管理存在的问题及成因,寻求出口退税企业风险管理更为有效的方法,推进和实施出口企业分类管理举措,提高纳税人遵从度。
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