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国际竞争的基础和前提是国内竞争以及区域竞争,而地方政府又在其中扮演着重要角色。政府间竞争的关键内部决定因素就是政府能力,所以地方政府间的竞争归根到底就是政府能力的竞争。地方政府间的竞争具体表现为吸引技术、人才、资本、信息等稀缺资源的竞争以及地方经济社会发展水平的竞争。 地方经济发展和政府能力之间是否存在关联效应是本文研究的一个重点内容。本文在构建“地方政府能力”和“地方经济发展水平”的结构模型的基础上,分别构建反映地方政府能力和地方经济发展水平的指标体系。本文运用典型相关分析,聚类分析、因子分析对中国20个副省级以上城市2006-2010年的政府能力和经济发展进行了统计分析,探讨两者的关联性。最后,根据实证分析结果,本文针对地方政府能力的建设以及政府能力和区域经济协同发展战略提出了一些有益建议。 本文实证研究结果表明:政府能力与城市经济社会发展是双向互动的关系,城市政府能力水平与其经济发展水平之间存在密切相关性,政府能力的提高将有效地促进区域经济增长。提高城市政府能力是促进城市竞争力和经济发展水平提高的主要途径之一,其中尤以提高政府对资源的汲取能力为重。政府能力的强弱及其治理的有效与否决定着经济发展水平。反过来,经济社会发展水平的高低影响也制约着政府能力的有效提升。只有形成两者相互匹配的作用机制,方可实现政府能力的提升与经济社会发展两者之间持续的良性互动。