农民工回乡创业是社会发展的重要组成部分,返乡创业农民工已经逐步成为了中国近年来乡村地区建设与发展的重要骨干,对全国乡镇经济、区域经济的发展产生了巨大的带动效应。我国返乡农民工创业正呈现着数量越来越多、范围越来越宽、起点也越来越高的局面。本文利用文献整理、问卷调研以及数据分析的方式围绕河南省睢县农民工返乡创业这一主题,结合问卷调查数据分析、实际走访等获取数据阐述河南省睢县农民工返乡内外环境及情况,研究河南省睢县农民工回乡创业困境。根据本文的选题,查阅国内外有关返乡农民工创业的文献资料,从而了解我国及河南省睢县返乡创业的现状,确定了论文的主要研究内容和研究思路。本文通过对被调查者的访谈,经过一系列的提问,从被访者的回答中获得相关的有用信息,进行归纳分析,总结出睢县返乡创业者所遇到的困境,并提出相关对策建议。研究分析发现:睢县返乡创业农民工对相关政策了解较少,信息传递效果不理想,财政政策不健全,因此给出了加强财税保障力量、实施有关减税优惠政策、强化资金扶持力度的意见;睢县返乡农民工创业经验及管理能力有所欠缺,对此提出了筹集培训所需资金、创建培训网络、分类型对农民工进行培训的建议;睢县针对返乡创业者的服务体系还不够健全,对此提出了健全创业服务体系、进一步发展创新交易市场与社会中介咨询服务、完善创新技术培训咨询服务、进一步优化创业政策服务的意见,另外,还要建立创业保障体系,提供创业场地支持。