随着要做好“三农”工作的展开,强调优先发展农业、农村,支持新型服务业、加大农民合作社推进力度。合作社迎来了发展机遇,淮阳区黄花菜合作社发展规模也在不断扩大。本文以淮阳区黄花菜合作社为研究对象。运用文献研究法、描述性统计分析法、定量定性分析法和比较分析法。对淮阳区黄花菜合作社发展缓慢的问题进行深入调研。首先,对淮阳区黄花菜产业发展概况及黄花菜合作社发展现状进行概述。通过了解发现淮阳区黄花菜合作社发展大致分为基层组织管理型、能人大户带动型、龙头企业带领型三类运营模式。其次,对三类运营模式合作社分别重点抽样一个进行问卷调查。然后对3个合作社调研情况进行比较分析,进一步发现黄花菜合作社发展缓慢存在的问题及原因,最后提出相关建议。通过研究得出以下结论:（1）淮阳区黄花菜合作社数量呈现波动式增长、服务链条产业化、运营模式呈现多元化以及对黄花菜产业发展成效显著提升。（2）三个不同运营模式的合作社发展过程中存在共性及差异性。（3）黄花菜合作社发展问题如下:第一是成员科技素养低,第二是产业规模与销售路径小,第三是融资能力与资金需求不相符,第四是管理体制不完善,第五是政府扶持和监管不到位。（4）针对黄花菜合作社发展缓慢的问题提出建议如下:希望能通过加强相关专业技术及管理人才引进、提升技能培训质量、配套相应的考核制度、完善合作社管理体制、拓宽相关产业链的发展、开展多渠道融资方式以及加大政府政策扶持力度等方法,促进淮阳区黄花菜合作社更加规范化发展。