2018年3月,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《深化党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》）,实行以税务总局为主与政府双重领导的管理体系。方案为进一步调整结构布局和优化队伍配置,着力打造高效统一的征收管理体制,将省级和省级以下的国税、地税进行了合并,共同承担所辖区各项税收、非税收征管等职责。该《方案》对传统的税收征管模式、纳税服务队伍配置造成了相当大的影响和冲击。在国地税合并的背景下如何优化纳税服务、提高纳税人遵从度和满意度成为税务局迫在眉睫的问题。本文从苏州工业园区税务局实际出发,以新公共管理理论和税收遵从理论为指导,运用文献研究法、问卷调查法和个案研究法,分析国地税合并背景下苏州工业园区税务局纳税服务的基本情况,通过调查数据得出当下苏州工业园区税务局存在纳税服务满意度不高、税法宣传影响力不足、税收工作人员素质不高以及办税系统稳定性差等问题,分析其问题产生的原因,提出了要树立全员全过程的纳税服务理念,做到最大程度满足纳税人需求;加强政策辅导力度,创新宣传方式;加大硬件设施投入力度提高系统稳定性,提升信息化水平;加强税务人员业务培训,优化人员管理机制。从而进一步提升苏州工业园区税务局纳税服务整体水平,提高纳税人满意度,促进征纳关系和谐发展。