20世纪30年代广西新民团制度考论

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20世纪30年代,广西在新桂系统治下是一个自治的实体。广西新民团是20世纪30年代广西建设运动的基本组织形式。刚开始,它是带有传统团练特点的一个松散团体,是对秩序不稳的一种反应,由政府当局或地方首领组织,目的是补充正规军不足,在官方起不到保护作用时发挥自我保护功能。因为这一制度在恢复地方秩序以及基层权力重构方面的成功,新桂系决定改造原有的民团制度,建立起更广泛的民众组织——新民团,以执行新桂系经济、社会和政治等政策。第一部分,本文从广西(旧民团)以及新桂系面临的现实危机两大方面,来介绍新民团制度的创设背景。新民团的产生,以广西特定的历史背景为基础,同时,也与当时国内外形势密切相关。中原大战后,新桂系遭受空前失败,统治根基动摇,亟需改革图新;同时日本把侵略矛头对准中国,扩军备战成为潮流。第二部分,本文从新民团制度的指导思想、组织形式以及其与基层政治的关系三个方面,论述了新民团制度之于广西建设运动的重要作用。数量庞大的新民团队伍成为新桂系推行各项政策、实现地方自治的有效工具,新民团在政治、军事、经济、文化等领域都扮演了重要角色。第三部分,本文辩证地对广西建设运动进行了一个梳理与评析。新民团在一定程度上改变了广西的落后面貌,推动了广西现代化进程,同时,在制度创新,三民主义实践以及基层建设的层面,新民团都具有一定的借鉴意义。但其本质上仍是军阀集团的统治工具,它的出现在一定程度上造成了全省皆兵的局面,对社会经济产生消极影响,同时也加剧了分裂。第四部分,本文简要论述了新民团的衰落。1936年,作为一个独立地区派系,新桂系在分裂走向统一的历史大势中,已然落幕,而新民团制度也随之终结。
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