在现今阶段,网络化充斥着整个社会。网络化的飞速发展和广泛应用为公民参与模式带来了翻天覆地的变化。在这种网络化背景下,公民改变了传统的参与模式,改为借助网络来表达自身的政治意愿,积极地与政府职能部门沟通,并积极地参与到公共政策的制定过程中。公民通过网络参与到公共政策的制定过程中,不仅拓宽了公民参与的方式和渠道,还提高了公民的民主意识和参与意识,加快了我国民主化建设的步伐,也影响了最终公共政策制定的质量。在这种网络化背景下,研究网络化在公共政策制定过程中所扮演角色的定位,研究网络公民参与的模式和网络公民的参与行为,理解网络化背景给公民参与行为带来的深刻变化,进而分析网络化背景下,公民参与公共政策制定过程中遇到问题和困境,并提出解决性建议和办法,以保证高质量公共政策的提出,具有重要的科学意义。本文的结构分为六个部分。第一部分是文章的绪论,主要针对文章研究问题所提出的现实意义、研究背景进行了分析与说明,通过对国内外的研究现状进行分析,为全文打下一定的理论基础；第二部分是基本概念和内涵的界定,分别解释了“什么是网络化”、“什么是公民参与”、“什么是公共政策制定”；第三部分则对我国公民参与公共政策制定现状进行了分析,主要分析了传统公民的参与模式和网络化背景出现以后,我国公民参与方式的改变以及公民参与公共政策制定特性；第四部分讲的是网络化背景下,我国公民参与公共政策制定的必要性以及对其影响因素的分析；第五部分是问题的引入,主要概括了我国网络化背景下,公民参与公共政策制定参与主体和参与客体分别遇到的问题和发展遭遇的困境,并分析了问题出现的原因；第六部分则是针对第五部分出现问题提出解决的办法,针对网络化背景下出现的不同问题,一一提出了解决的方案。