宏观调控是现代国家基本的经济职能。保证国家宏观调控规范化和制度化的关键在于完备的宏观调控法。而法律制度的构建需要以完善的宏观调控法理论,尤其是主体理论为指导。包括宏观调控法在内的部门法和子部门法的主体理论都应以法学基础理论中的法律关系主体理论为基础。而现有法律关系主体理论难免会使我们的研究视野因局限于法律关系本身而对法律关系主体的社会根源认识不充分。因此,当我们以探究法律关系主体的社会原生性为进路来对现有法律关系主体理论进行新地思考时,我们会发现,几乎所有的社会实体都能够成为不同部门法、子部门法的法律关系主体。这些社会实体可以概括性地分为两类:人以及人的组织。就宏观调控法这一经济法的子部门法而言,其法律关系的主体可以分为调控主体和受调控主体两大类。这两类主体相互对应又有各自的组成部门(具体形态),各自的法律特征也很明显。通过将两者分别与行政法中的行政主体和行政相对人进行比较,我们会发现,尽管宏观调控法主体与行政法主体之间存在一定的共性,但是,不论是外在表现,还是内在实质,宏观调控法主体都体现了其独特的“个性”:新型的主体属性与新型的相互关系。从主体属性来看,宏观调控法的调控主体不仅仅是国民经济的调控者,同时还可以被定位于“经济国家”和“反思性”劳动主体;而宏观调控法的受调控主体不仅仅是国家宏观调控的接受者,同时也是国家宏观调控的参与者,并在一定程度上能通过自身的市场行为对国家的宏观调控施加影响。从相互关系来看,宏观调控法的调控主体与受调控主体之间,不仅仅是一种主动调控与被动接受调控的关系,同时也是一种在市场经济环境下的博弈关系。在两者共生共存的市场经济环境之中,它们各自独立并相互调适。