四川省地方高校教育经费统筹的案例研究

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1999年我国进行普通高校扩大招生规模的政策后,随着10多年普通高校持续迅速地扩大规模,惯有的大学教育是精英教育的思维被改变,大学教育变成了一种大众教育。也随着普通高校入学人数持续不断增加,各个高校的办学规模也随之而不断扩大,由于地方高校的经费主要来自于地方的政府财政拨款,地方财政的增长速度跟不上学校扩招教学的扩大速度,因而无法充分满足地方普通高校教育的所有经费。也因此,地方高校教育经费的紧张问题而日发凸显。普通高校的教育经费收支现状出现日趋不平衡的情况,有的高等学校尝试向政府银行寻求贷款来缓解经费紧张的问题。而我国不同地区、不同属性的地方普通高校的经费来源和管理情况又各自呈现出不同的状况。从整体而看,各省市地方普通高校教育的经费和教学质量的差异性也较大,往往是沿海的经济较发达的地区的地方高校的经费较充足,内地地区的地方高校的教育经费相对紧张,由此区域性不平衡从总体上影响着我国普通高等教育的整体可持续化的健康良性发展。在此大的地方高校背景下,分区域进行考察我国的地方普通高校教育的经费管理的现状,找出经费管理中的问题,并分析问题的成因,结合相关理论和思考推理分析,提出相应的发展对策建议,对地方政府和地方高校管理者都具有一定的决策价值。本文的研究对象选择为四川省的地方高校教育经费,着重研究四川省地方高校教育经费统筹的背景及存在的问题,并分析出问题的成因,对如何完善四川省地方高校教育经费科学统筹提出新的对策建议。这不仅对改善四川省地方高校的财政状况,还对促进四川地方高校健康发展,提高有限资源利用率都具有积极意义。本文主要内容:首先,界定了相关概念,概述了本论文的研究背景及意义、国内外研究现状以及研究思路和方法。其次,阐述了本论文研究相关概念的界定和理论基础。包括地方高校、教育经费、经费统筹的概念,以及公共产品理论、人力资本投资理论、高等教育成本分担理论。再次,对四川省地方高校教育经费统筹的现状及主要问题进行分析,探寻四川省地方高校教育经费统筹的背景和现状,进而分析出四川省地方高校教育经费统筹存在的主要问题。再次,对四川省地方高校经费统筹中的经费来源管理进行分析,并提出如何加强四川省地方高校教育经费来源管理的建议。再次,对四川省地方高校经费配置管理的分析,并对如何完善四川省地方高校教育经费配置管理提出三点建议。再次,提出四川省地方高校教育经费统筹的借鉴与启示。最后,提出本论文的相关启示。
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