建国之后，我国逐步形成了包括中央、省（市、自治区）、地（市、自治州、盟）、县（市、区）党校以及重要部门、行业、企业党校的梯级结构的全国党校系统，也形成了一整套指导党校工作的路线、方针、政策。党校系统的主要任务是干部教育培训，其中主要是公务员培训，这是党校的首要职责、中心任务以及立校之本，也是党委办党校的根本目的。地市级党校在整个党校公务员培训体系的分工中具有承上启下的特点，其机构职能具有特殊性，培训对象具有特殊性，培训内容具有特殊性。 由于我国幅员辽阔，各地经济与社会发展很不平衡，不同地区的地市级党校情况各不相同，因此，本文以嘉兴市委党校作为个案进行研究。以嘉兴市委党校为例的地市级党校，目前正面临着以下新的形势，一是国内外大环境的新形势，如全球科技革命、国内经济体制转轨和社会转型、我国与境内外各方面的交流日益频繁等；二是地市级党校所在地经济社会发展的新形势；三是地市级党校自身发展面临的新形势，如《干部教育条例》出台后，党校干部教育培训受到了其他培训机构的有力竞争，而对外培训却仍很弱小。又如从2008年起，党校函授学历教育将完成历史使命而停办，党校教育事业将失去一项重要的组成部分。尽管以嘉兴市委党校为例的地市级党校在公务员培训各项管理制度的设置，公务员培训方式方法的改革，公务员培训内容的安排等方面做了许多工作，也取得了显著的成绩，但与新形势的要求相比，仍存在着以下突出问题，一是党校定位不够明确，二是培训方式与内容不够新颖，三是培训效果不够理想。而产生这些问题的原因相当复杂，既有思想观念上的，也有体制和运行机制上的；既有培训对象方面的，也有党校自身方面的。针对地市级党校的特点、面临的新形势以及存在的突出问题，地市级党校应该从以下三个方面加强和改进干部教育培训工作，一是从更新观念入手 明确地市级党校的定位；二是从体制环境和运行机制入手 保证公务员培训规范化制度化；三是从地市级党校的自身建设入手 确保公务员培训取得实效。