高技术服务业是在现代经济社会发展的过程中，现代服务业与高新技术产业相互融合发展的产物。它采用现代商业模式和经营管理理念，运用信息技术手段和高新技术，以创新为核心，在促进产业结构优化调整的过程中，为市场和生产的发展提供专业化增值服务的知识密集性新兴产业。　　 本文首先对国外发达国家高技术服务业发展现状进行了分析，重点对美国芝加哥、日本东京和大阪的高技术服务业进行了调查研究，同时对国内高技术服务业的发展进行了分析，从投入、产出、发展潜力水平三方面对我国高技术服务业进行了翔实的数据调查。其次通过分析现有文献中高新技术产业、服务业的评价指标体系，再结合高技术服务业的特点，将高技术服务业作为一个产业系统，提出了高技术服务业投入、产出、发展潜力三类评价指标体系。　　 再次将各省市高技术服务业看作是7投入和8产出的决策单元，运用DEA模型对高技术服务业相对效率进行了评价，通过CCR模型、BCC模型对各省市效率值、参考集合、参考权重、参考次数进行比较，得到江苏省的效率值与发达省市还存在差距，虽然综合效率等于1，但被参考次数太少，相对效率比较低。另外考虑到高技术服务业发展评价指标体系是由21个子指标构成的，属于多指标综合评价，通过检验发现原始指标数据间相关性强，适合做因子分析。将初始21个评价指标提取为3个公因子，包括产业发展因子、社会投资因子、科技创新因子。通过对评价结果进行分析，得到江苏省高技术服务业发展的不足表现在研究与开发机构数偏少，申请专利数偏少，法人单位数偏少，同时第三产业占地区生产总值的比重也偏低，与自身的发展规模不匹配，这些都是制约高技术服务业发展的重要因素。　　 最后依据评价的结果，结合江苏省高技术服务业的战略定位和总体发展思路，从产业发展、社会投资、科技创新三方面提出了江苏省发展高技术服务业的培育措施和对策建议。