职务犯罪监察证据规则研究 ——《监察法》第33条的理解与适用

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监察体制的改革确立了反腐工作的新机制,检察机关反贪部门的职务犯罪办理权责过渡至监察机关手中。《监察法》第33条是职务犯罪监察证据规则的集中规定,包含监察证据类型与转化、证据要求和标准以及非法证据排除规则三个方面的内容,对实现“两法衔接”具有重要作用。但是该条款条文较为概括抽象,还需通过规范释义扩展职务犯罪监察证据规则的内容。《监察法》第33条实际上确立了监察机关办理贪腐案件对刑事诉讼法规范的证据借用体系,《刑事诉讼法》及其配套规范关于证据的内容均适用于监察委员会调查的职务犯罪案件。监察机关在调查中取得的证据材料具有刑事诉讼证据资格,但是监察证据的种类较刑事诉讼法的法定证据种类更多。监察案件证明标准为“事实清楚,证据确实、充分”,但是《监察法》未规定证据不足的处理,对此办案机关要坚持“疑罪从无”法律原则。监察非法证据排除规则在适用时受《监察法》和《刑事诉讼法》的双重约束,规则不一致之处“就高不就低”。为了实现非法证据排除制度在监察案件中的有效实施,应当探索建立律师适当介入制度,规定调查人员具有出庭作证的义务,增加调查环节同步录音录像在司法程序中的使用制度。
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