分层次、递进式推进我国短期出口信用保险市场化

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短期出口信用保险在我国开创至今,一直以远超GDP的增速持续发展着,为我国的出口贸易和经济增长都做出了巨大的贡献。但是近年来,尤其是2011年之后,短期险无论从承保额还是保费的增长率方面都有大幅下滑,似乎已经进入了此种经营模式下的发展瓶颈期。与此同时,我国的整体经济环境也悄然步入了新一轮的对外开放及市场化改革阶段。2013年对于短期出口信用保险而言,是具有历史意义和深远影响的一年。这年,我国首次开放了短期险市场,引入“人保”公司参与市场竞争,并在习总书记的带领下,提出了“一带一路”的方针政策。短期险市场化的改革钟声徐徐敲响,而这个迅速成长起来的行业在种种新的机遇和挑战之下,也即将进入一个发展的新纪元。因此,面对当前复杂的内、外部环境,应当怎样定位短期险的市场化,进一步的改革是否必要,能否切实可行以及找出具体推行的策略是本文研究的主要内容。基于以上目的,本文首先在绪论部分交代了选题的背景及意义,总结了国内外的研究现状,介绍了本文的研究方法。接下来,对短期险的定义及市场化定位作以解释说明。并且,简要介绍短期险在我国的发展历程和经营现状及其在英、法两国的发展历程及经营特点。在此基础上,本文分析了现行模式下存在的7大问题。提出了进一步市场化将会带来的利好。同时,从理论和实际两方面着手,重点立足于政府补贴来阐述市场化的可行性。其中,理论部分将着重阐述取消政府补贴之后,短期险价格波动对市场带来的三方面影响。实证部分则会分为盈利能力、保费收入和补贴力度三方面,得出短期险虽然在目前阶段完全具备自主经营的能力,但各省保费收入差异较大,同时部分省份补贴力度仍然较大,会对其盈利性的判断造成影响,提出在全国范围内统一取消补贴并不适宜本国国情,应分层次、递进式改革的创新结论。之后,为了对目前复杂的形势进行综合考量,本文引入SWOT分析模型,提出了依存于当前环境下,如何发挥优势,规避劣势推行市场化的初步想法,并在此基础上基于市场化指数对我国各省市进行了聚类分析,根据SWOT结论及聚类结果,综合各省目前保费收入情况、财政补贴情况提出进一步市场化的方略构想。最后,提出分层次、递进式推进我国短期险市场化的具体策略,并分别从政府层面、公司层面针对以上策略给出辅助建议。本文以短期出口信用保险的政策化背景为出发点,立足我国的特有国情,着重分析了政府对短期险的补贴及“去补贴”可能带来的影响。而在之前学者们的研究中,涉及到政府补贴的少之又少,且均止步于理论分析。在此范围中,又大多以一两句话的描述带过。本文分三个方面详细探究了短期险“去补贴”可能带来的影响,并深入搜集了各省份现行的补贴数据及政策,力求在策略的制定上更具有可行性及现实意义。同时,本文引入市场化指数这一概念,在短期险推行市场化的研究中首次提出了地区市场化程度是影响短期险商业化运营的首要因素,在市场化程度较好,经济环境较发达的省份推行短期险的市场化才能收到预期效果的观点,并就此观点对全国各省份进行聚类分析,为具体的推行策略提供了主要依据。更重要的是,针对我国短期险市场化的推行问题,也曾有学者提出过“稳步推行”、“分阶段”进行的观点,但均流于表面未能对此进行深入探究。本文结合多方因素,尤其以各省市市场化的聚类结果为重要依据,将我国短期险的市场化推行策略确定为分三个批次递进式推进,并且针对每一批次提出具体的实施建议。由于短期险的市场开放尚在初期阶段,且一些细化数据不可得等因素,本文的研究在市场开放后的初步改良及判断具体出口产品、出口地区是否可商业化等问题上未能做深入探究,在市场化程度及补贴力度方面的研究也略显稚嫩,不足之处还有待于后续学者继续完善。
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