哈尔滨市阿城区土地托管绩效评价研究

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随着农业农村部关于加快推广全国土地托管经营提案的提出,近年来,全国各地都在积极探索土地规模化管理的方式,土地托管作为实现土地服务规模经营的最有效方式被广泛采用。随着土地托管在全国各地发展的如火如荼,土地服务规模化管理经营方式也在我国发展起来,这是我国未来农业现代化发展的必经途径,能够为我国农村经济的增长注入了新动力。虽然在国家的号召下各省都在积极的进行响应,大规模的开展了土地托管,但是目前仍然存在着一些问题制约了其更好更稳定的发展,导致其在具体实施过程中受到阻碍。本文通过阅读大量文献并结合实地调研情况以哈尔滨市阿城区土地托管绩效评价为研究核心,针对阿城区开展土地托管期间在经济、社会、生态三个方面产生的变化情况进行了分析研究,由于阿城区相关数据仅公布到2019年,因此选取了2015-2019年阿城区开展土地托管期间的相关数据从上述三个方面对阿城区土地托管绩效进行综合评价。通过在经济、社会、生态这三个方面中选取7个指标因子,在采用层次分析法与熵值法基础上,运用综合赋权法对阿城区土地托管绩效评价的各指标进行了综合权重值的计算,并进一步求得了2015-2019年间阿城区开展土地托管后在经济、社会、生态三个层面取得的综合绩效值,根据数据的变化情况进行了相应的归纳和总结,分析了相关成因,为解决阿城区土地托管现阶段存在的问题奠定了基础。通过对阿城区五年内开展土地托管在经济、社会、生态方面的绩效值进行计算,分析了其对该地区经济、社会、生态方面带来的影响,得出了以下结论:阿城区在开展土地托管后社会效益与生态效益的绩效值大体上呈现上升的趋势,经济效益的绩效值变化范围较大,来回波动,但是仍然具有一定的增长趋势。随后本文对影响阿城区土地托管绩效的相关因素进行了分析,指出了问题所在,并根据实际调研情况和数据分析结果,提出了以下具有针对性的建议及对策:完善土地托管信息档案管理、建立和完善土地托管风险保障机制、运用科技创新推进土地托管发展、细化土地托管农业保险体系、建立土地托管新模式、加强土地托管信息化平台建设相应的对策建议,促进阿城区土地托管稳定发展。
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