赋权视角下社会工作介入居民议事会发展的研究——以S市B社区为例

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社会治理在当代中国经济发展过程中的地位和作用愈发突出,而社区治理则是社会治理的有机构成,是其微观层面。而居民议事会则被认为是对社区治理更具体化的一项重要内容,居民通过参加居民议事会的召开,商议、表决社区公共事务和公共问题,直接参与社区治理的决策中,最终通过决议落实的方式实现社区共建共治,达至社区共享。本研究梳理社会工作介入社区治理的相关研究,分析B社区居民议事会的运作现状,发现B社区存在议事流程不规范、议事成员参与度不高、议题代表性有限的问题。这些问题阻碍着居民议事会的有序开展,也使得社区治理停滞不前。研究人员对影响居民议事会运作的因素进行分析发现,议事会组织建设弱化、议事员能力不足、公众参与积极性偏低是导致以上问题的主要原因。基于此,研究人员试图通过赋权理论的指导,改变当前居民议事会运作的现状,并推动社区治理的实现。因此,研究人员采用公众赋权作为介入方向,通过公众支持赋权开展议事知识、技能提升培训,营造积极有益的议事氛围以提升公众的知识和能力;通过公众激活赋权搭建规范化参与平台来打通协商议事的路径;通过公众承诺赋权搭建多元互动的议事机制,优化议事员结构来建立公众与协商议事平台的紧密联系;通过公众参与赋权搭建公众自主议事的载体,疏通决议落实的保障来增强公众的参与自主性。通过四个维度的赋权路径介入,促进公众议事能力的提升,推动社区公共问题的解决,解决B社区居民议事会现存的问题。同时思考社会工作参与居民议事会建设过程中存在的不足,总结赋权介入策略和社会工作发挥的角色功能。
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