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近年来,为了深入贯彻落实科学发展观,保障社会经济全面可持续发展,化解已出现的大量土地违规违法问题,我国不仅实行了世界上最严格的土地管理制度,而且采取了一系列严格的土地管理政策。但是,由于我国正处于工业化、城市化快速发展阶段,土地资源的供需矛盾越来越突出,可持续发展压力越来越大;土地违规违法问题呈现出新形势,土地执法监管所面临的形势依然严峻。
正是在此背景下,本文基于江西省历年农村土地违规违法数据的定量分析,结合相关理论知识,深度解析江西省当前农村违规违法用地的主要类型、基本结构、主要成因和查处难点,剖析现行土地管理制度,提出需进一步完善土地利用管理的制度性建议,建立健全违规违法用地发现机制、反应机制和责任追究机制,探索建立土地执法监管稳定长效机制,为国家土地制度的改革和土地资源有效利用的管理提供科学建议。
本研究的逻辑结构和主要内容是:第一章主要阐述选题背景及意义、界定核心概念、对已有的相关文献进行综述、并确定本研究采用的研究方法,以及构建全文框架。第二章主要阐述我国土地违规违法所涉及的相关理论,即从博弈论和制度变迁理论两个方面建立本文的分析框架,提供理论支撑。第三章在定量分析江西省2005~2007年期间数据资料的基础上,论述江西省违规违法用地的特点和规律。第四章通过综合对比研究江西省农村违规违法用地问题的特征,从直接原因、本质根源、驱动因素和外在影响四个维度剖析其成因。第五章根据对江西省农村土地违规违法问题的类型、结构、特点和成因的分析,提出“治标先治本,标本兼治”的对策方案,具体从建立合规合法用地稳定长效机制、健全违规违法用地发现预警机制、完善违规违法用地快速反应机制和落实违规违法用地责任追究机制这四个层面给出预防和制止江西省农村违规违法用地的对策,从而实现江西省农村合规合法用地的可持续发展。第六章总结全文,归纳研究结论,并相应提出研究展望。