县级公务员是指行政隶属县一级的依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员1。县级公务员工作满意度是隶属县一级的属于政府序列单位的行政编制人员对其工作情境的一种主观态度反映,包括工作环境、工作任务、胜任感以及薪酬福利、个人发展等因素。县级公务员作为以县级政府为核心的公共部门的具体执行者,在推进服务型政府的建设中处于重要的位置。通过工作满意度的调查了解县级公务员的现有状态,有利于充分调动县级公务员的主观能动性,并进而促进县级政府绩效的提升和公共服务品质的提高,从而为我国整体发展打下坚实的基础。特别是J省的公务员,由于J省地处我国中部欠发达地区,是东部发达地区与西部落后地区的过渡地段,虽然与经济发达的沿海地区接壤,但其经济却远远落后于发达地区。各地区经济政治发展状况不同,导致各地公务员对工作满意程度也不同,并且国内研究公务员满意度选取的县级公务员的调查对象十分有限,并不能涵盖所有地区。因此,研究县级公务员的工作满意度问题不仅有其理论价值,更有实践意义。本文以工作满意度为核心,运用公共部门人力资源管理中的经济人假设、X—Y理论、双因素理论,以J省R市公务员为切入点,通过J省R市公务员工作满意度的实证研究,分析影响县级公务员工作满意度的相关因素,借鉴国际上研究工作满意度的标准量表,围绕公务员工作满意度建立相关指标体系,在此基础上设计出与之相对应的县级公务员工作满意度调查问卷。问卷以公务员工作满意度为一级指标,以工作本身、工作回报、单位管理、职务晋升和人际关系为二级指标,并在二级指标的基础上延伸出多个三级指标。在对公务员工作满意度的因素分析基础上,研究得出县级公务员对人际关系的满意度较高,对工作回报的满意度较低的现状,进而针对工作满意度的提升提出强化物质激励作用、加强公务员职业生涯管理、健全公务员遴选机制以及促使权责的一致性的对策建议,以期提升县级公务员的工作满意度。