我国电力行业从20世纪80年代以来进行了一系列的规制改革，各项经济指标都获得了较大的提高。但发电业的高投入、低产出、高电价、低效率的现象依然存在，电力改革任重道远。本文欲对我国发电业2002年正式规制之后的技术效率的变化情况及影响因素进行分析，并以此为我国电力行业的进一步改革提供政策建议，对于建设安全、绿色、经济的现代电力产业体系，提高发电业的发展质量和效率至关重要。本文首先回顾以往学者的研究文献，对国内外学者对技术效率的研究方法和研究成果进行了归纳。在前人研究的基础上，本文采用2003-2011年全国30个省级火力发电行业的面板数据，以随机前沿分析(SFA)方法对我国发电行业的技术效率进行了测算，并重点考察了所有权结构、电价与煤炭价格以及环境规制等因素对于发电行业技术效率的影响。在目前关于我国发电业技术效率的分析中，大多使用了DEA方法，也有学者直接采用方向距离函数进行了测算，很少有采用SFA方法对我国发电业效率问题进行研究。国外的文献中大部分都是采用了SFA方法对发电行业的技术效率进行测算，极少采用DEA方法。这是因为DEA方法主要适用于对具有多投入多产出特征的行业进行效率分析，而发电行业是典型的多投入一单产出结构。此外，SFA方法相较于DEA方法的另一个优势在于其考虑了统计噪音（来源于忽略投入变量及函数形式选择等所导致的近似误差）对于技术效率水平的影响，以此方法得到的技术效率值则更为精准。本文关于发电行业技术效率的主要发现和结论是：（1）我国发电行业总体的技术效率水平较低，2003-2011年的平均技术效率仅为0.53；（2）自电力体制改革以来，2003-2011年我国发电业的技术效率的变动趋势呈逐年提高的单调形态；（3）各省发电行业技术效率的差别较大，经济发达地区或煤炭资源丰富的省份，有可能获得比经济欠发达以及煤炭资源缺乏地区更高的技术效率。本文也进一步分析了影响我国发电行业技术效率的因素：（l）所有权结构对于发电业技术效率存在显著影响，国资比重越大，技术效率越低；（2）本文分别发现了电价和煤炭价格与发电行业效率的正向和负向关系，但电价对发电业技术效率的影响在统计上并不显著。这一发现对于电价规制改革具有重要的意义；（3）环境规制与发电业技术效率呈现负向。本文以二氧化硫排放量代表环境规制强弱，结果发现环境规制程度越弱，二氧化硫排放量越高，发电业效率越高；环境规制程度越强，二氧化硫排放量越低，发电行业效率越高；（4）本文还发现企业规模与生产无效率呈现开口向下的抛物线关系。大多数的观察值都处于临界点的左方，并大多集中于抛物线顶端，这表明在当前的平均企业规模下，我国发电厂存在显著的规模不经济性，即随着企业规模向临界点增长，生产无效率越高；（5）区域电源结构（火电占比）与生产无效率的正向向关系，也就是说，火电在电源结构中所占比例越高，生产无效率越高，技术效率越低；（6）设备利用率的提高对于发电行业效率的提升具有显著影响。最后，基于本文研究内容和得到的结论，在最后一章给出了一些针对性的参考建议。并且由于数据上的限制以及研究内容的侧重，本文在研究方法和研究深度上也存在一些不足之处，在文末也一并写明。