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民以食为天,从第一例重大食品安全事件爆发至今,短短几年,事态不仅没有遏制,并且还在逐年呈递增的趋势见长。公众耳熟能详的事件比比皆是,“地沟油”、“毒豆芽”、“瘦肉精”等等,食品安全事件再也不是别人家的事情,俨然已经如流水般进入了公众的生活食品缝隙之中。而后带来的负效应可想而知,消费者与食品生产者的消极心态,人人自危会造成全社会的诸多不安定因素,最终是政府形象的坍塌。民众不再相信政府的管理能力,政府的公信力受到质疑。在最新出台的食品安全整治办法《2012年食品安全重点工作安排》中,明确了我国接下来食品安全工作的重要任务,坚持深化治理整顿、主动出击,加大违法的惩处力度,完善各种相关机制,消除盲区死角,加强监管工作幅度,促进食品安全水平的不断提高。不难看出,我国对食品安全的整治力度在逐年增加,可效果并不显著,这其中当然有时间的原因,但是,最主要的还是没有找到一条完全适合我国国情发展的正确道路和方式方法。作为行政管理这门学科的主要研究对象,政府的职能,尤其是对公共物品的监管职能被推到了风口浪尖,越来越多的专家学者把目光集中于此。其实,一直以来,我国政府对于食品安全的监管工作并没有放松,可以说相当重视,但是,确实收效有限,这其中不乏政府监管部门低下的办事效率、监管流程存在漏洞、监管的行为方式被动以及监管信息闭塞等诸多现象存在。而造成这些现象的原因有很多,机构设置的不合理、职能交叉、监管手段滞后、法律法规标准更新慢、监管技术落后等,无论是从人员配置和硬件配置上,都难以与国际接轨,监管的各项反应机制也不够全面快速,各个环节中都存在着纰漏和盲点。本文中先是通过对食品安全和政府监管相关含义与理论的理解阐述,明确食品安全政府监管与民众之间的纽带关系和分歧。再通过对发达国家先进经验的总结,取各家之长,着重针对我国的现状与问题,以及薄弱点进行分析。最后,根据我国国情,以节省开支、优化现有资源的态势,着重从监管的机构队伍建立、监管的各种手段的完善、监管的各类机制体制优化以及构建监管长效机制体系四大方面来分析说明了我国日后的监管工作的要点。文中着重对于监管手段方面的分析,全文也基本是根据监管主体与监管手段存在的问题和原因,再提出的对策办法。相对于以往的体系制度等大方向研究的文章,从政府的职能中监管职能作为出发点是本文的独到之处。