近年来,我国高等教育事业稳步发展,普及程度持续提高。在“双一流”建设背景下,各界对高等教育的投入不断增加,2018年全国普通高等学校的生均教育经费为22245.81元,比上年的21471.03元增长3.61个百分点。一方面,稳步增长的教育投入是学校有利的财务保障,而高校办学的主要收入来源是学费收入与财政拨款,高校生均培养成本作为我国政府核定学费标准和生均财政拨款水平的主要依据,能否科学合理地测算高校生均培养成本就显得尤为关键和重要;另一方面,随着教育经费投入力度的加大,高校所需完成的目标及承担的责任也随之增加,在相对有限的投入前提下,通过成本核算切实达到高校成本控制,优化教育资源配置,提高教育经费使用效益。目前我国政府行政主管部门核定高校生均培养成本,以高校实际支出数为基础测算,其科学性受到媒体及学生家长的强烈质疑。因此,高校生均培养成本的确认、计量、分析等的合理性就变得至关重要。2017年10月,《政府会计制度》重构了会计核算模式,强化了财务会计功能。在财务会计核算中全面引入权责发生制,对高校成本的确认、核算与披露具有重大意义,为高校成本核算工作奠定了理论基础,提供了制度保障。在此基础上,本文通过实地调研与问卷调研,对S省数十所高校的财务工作情况进行走访调研。从管理情况、核算程度等方面,剖析高校目前成本核算的现状,得出高校存在成本核算意识薄弱、成本确认不合理、核算方法不科学以及存在信息孤岛等问题。结合高校成本管理目标和信息应用需求,并参照《政府会计制度》和《事业单位成本核算指引》,构建高校生均培养成本核算体系,以A大学理学院为例进行生均培养成本测算;最后,从管理内因和信息化技术两方面提出建议,为高校生均培养成本核算体系的可行性提供保障。通过本文的研究,以期能够为高校生均培养成本核算形成切合实际的核算体系,为学费标准和生均财政拨款水平的核定提供一定理论支撑与参考基础。