【摘 要】
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在城市经济发展中,工业与居住用地供给起到极为重要的基础性作用。近年,二类用地供给规模呈绝对扩张趋势,但不同城市供给配比呈现显著的差异性。在土地供给的有限性下,靠规模扩张以获取长期经济效益并不现实,需要通过调节并优化供给配比以实现更优且持久的经济效益。鉴于此,在城市经济建设中,城市工业与居住用地现有配比是否合理?若合理,城市现有配比对经济的促进作用程度有多大;若不合理,该如何调节配比。以上问题值得研
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在城市经济发展中,工业与居住用地供给起到极为重要的基础性作用。近年,二类用地供给规模呈绝对扩张趋势,但不同城市供给配比呈现显著的差异性。在土地供给的有限性下,靠规模扩张以获取长期经济效益并不现实,需要通过调节并优化供给配比以实现更优且持久的经济效益。鉴于此,在城市经济建设中,城市工业与居住用地现有配比是否合理?若合理,城市现有配比对经济的促进作用程度有多大;若不合理,该如何调节配比。以上问题值得研究。聚焦“城市经济发展中土地供给的贡献”问题,梳理相关文献发现,该问题尚未有研究直接针对工业用地-居住用地层面开展,并且在研究该问题时,学者往往只是单纯的以供给规模展开讨论,尚未有研究配比合理性对城市经济影响的文献。基于此,本文应用国土资源部关注的105个重点城市2007年-2016年的面板数据,全面研究工业与居住用地配比对城市经济的影响效应。首先,从供给配比、供给规模两个维度出发,以105个重点城市为研究对象,在全样本范围内,探究二类用地配比对城市经济作用的显著性与效果。进一步地,从城市异质性角度出发,引进基于特征提取的面板聚类法,根据城市土地供给、经济两方面时空特征的相似性程度进行城市分类,分别考察不同城市类型二类用地配比对城市经济的不同影响效果。本文主要研究结论如下:(1)在经济增长的目标下,工业与居住用地配比对经济增长的作用随时间由正转负,后续需调低二类用地配比。(2)经面板聚类将城市分为4个类型,不同类型城市之间差异显著。A型城市:一线城市或直辖市,经济发展水平强盛,供给规模大,配比偏重工业用地,配比为0.86:1,代表城市:北京。B型城市:强二线城市为主,经济发展水平较强。供给规模较大,配比为0.74:1,代表城市:成都。C型城市:二线城市、强三线城市为主,经济发展水平一般,供给规模较大,供给配比为0.78:1,代表城市:宁波。D型城市:弱三线、四五线城市为主,经济水平弱。供给规模较小,配比相对偏居住用地,配比为:0.65:1,代表城市:鸡西。(3)在经济增长的目标下,分城市来看,A型城市配比较为合理;B、C、D型城市配比均不合理,需调低二类用地配比。(4)总体来看,供给配比对城市经济的影响小于供给规模的影响。(5)二类用地规模的增加对城市经济具有稳健的促进作用,且这种促进程度在A、B型城市中体现更大。(6)经土地动态变化模型测算,工业与居住用地供给存在城市间差异,且这种差异与地域性无必然相关,用面板聚类法考察城市异质性更为合宜。
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