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离退休干部是党员干部队伍中的一支重要力量,是我们党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是中国共产党党的建设的特色工作,具有特殊重要地位。离退休干部从党政机关、事业单位的领导岗位或者普通岗位上退下来,都面临着回归社会,融入社会,参与社会建设的角色转换的问题。但一直以来,离退休干部管理都处于单位管理的封闭模式,特别是离休干部,受到了原单位和家庭的悉心照顾,政治待遇不变、生活待遇略微从优,并未真正融入到社会、社区的生活中去。但随着社会的发展进步,离休干部普遍进入“双高期”(高年龄、高发病期),活动方式和精神需求都发生了较大的变化,对居住地依赖越来越强。同时,离退休干部的人员结构和思想观念也发生了变化,离休干部越来越少,退休干部成为离退休干部队伍的主体,迫切需要多样化的精神文化和养老服务需求。面对新情况新问题,进一步完善和改进离退休干部服务管理模式,为老同志办实事、做好事、解难题,是转型发展时期,老干部工作部门需要积极探索和实践的课题。 本文以温州市鹿城区离退休干部为研究样本,采取了文献分析、实证调研等研究方法,对鹿城区离退休干部服务管理的现状、存在问题及原因进行了深入分析,重点研究了采取社区网格化服务管理的可行性,并提出改进的建议和对策。本文首先从离退休干部群体特色、社区居家养老趋势及老干部工作部门职能转变需求等方面来论证离退休干部管理社区化的必要性。然后借鉴国内其他城市的先进经验,结合鹿城大网格运行机制的改革,提出了鹿城区的社区网格化服务管理可行性方案。选取了两个社区进行试点调查研究,针对试点中遇到的新问题,深入分析查找原因,最后提出完善社区网格化管理制度、拓宽资金来源渠道、增强离退休干部对社区的归属感、创新作用发挥的平台、加大宣传力度鼓励全社会参与等完善措施,旨在让离退休干部服务管理更加适应新形势的需要。