地方人大立法质量研究

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立法是以国家作为主体所从事的一项重要的政治活动。在2015年进行修改的《立法法》与2018年进行修订的《宪法》中均对地方立法作出了规定,赋予其在立法层面上更大的职能,我国地方立法现如今迎来了崭新的一个时代。习近平总书记对于立法工作有诸多论述,是新时代立法工作者所必须遵循的行动指南,要认真理解总书记对于立法工作所提出的新要求和新任务,清楚的认识到当代地方立法的重要性,持之以恒的推进地方立法工作。现如今的立法已经不能以有没有作为衡量立法质量高低的标准,而应该更多的把注意力放在好不好这一层面上来,好的地方立法要能够以人民实际需要为出发点,以社会发展实际为着力点,真正做到服务于民,服务于社会。根据立法主体和法律文件适用范围的不同,我国立法主体可以分为国家层面立法和地方层面立法,均具有举足轻重的作用。地方立法更多时候是结合地方实际发展需要和现状,对国家层面立法进行细化与完善。地方立法保障人民群众的合法权益越来越受到社会各界的关注,立法质量的好坏也逐渐走进公众的视野,立法质量跟不上立法速度的情况也愈发明显,地方人大作为立法主体,就如何提升地方性法规的质量已经成为立法工作者应该思考的课题。本文从地方人大立法中存在的诸多问题入手,运用实证研究的方法着重分析地方立法质量不高的原因,进而针对性地提出改善建议。制定地方性法规要以上位法的相关法律法规为根本遵循,时刻坚持地方人大在立法工作中的主导性,保障地方性法规彰显科学民主,从而保证地方人大立法的质量能够与法规起草数量并行,稳步提升。
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本期嘉宾云南省大理白族自治州实验中学校长赵红娥四川省成都市天府新区湖畔路中学校长白川贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县新州镇中心小学校长杨昌盛贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县新州镇中心小学教师杨正忠山东省青岛市崂山区辽阳东路小学教师李燕北京市海淀区中关村第一小学学生家长尹洁
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