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在经济发展进入新常态的大背景下,中国制造业经历了几十年快速发展,如今累积的问题不断被暴露。一方面,中国制造业价值链低端的劳动力成本优势已经丧失,以价格为核心竞争力的中国制造业发展空间日益收窄;另一方面,发达国家对重点领域的核心技术进行封锁与隐性保护,“干中学”的模仿再创新效应微弱,制造业出口面临“双向挤压”。因此,突破“低端锁定”格局,提高产品附加值,推动中国制造业全球价值链地位向中高端延伸迫在眉睫。
过往对价值链地位提升的研究多从投入要素的角度去剖析,鲜有从市场环境、政府政策这样的宏观大环境去论证影响机理和作用效果的,然而要素禀赋结构的改善,无论是劳动、资本与技术,都离不开市场与政府的大环境对其的作用,故本文以产业政策、市场结构为切入点,去研究二者对制造业全球价值链地位提升的效果,并探讨之间的联动效应。
本文主要的研究方法是理论研究和实证研究。理论研究聚焦在产业政策、市场结构与价值链地位变动之间的关系机理。针对产业政策,通过生命周期、要素结构、有效性市场三个维度分析产业政策的影响机理;针对市场结构,通过规模经济、经济组、社会网络三个维度分析市场结构的影响机理。并结合数理分析,通过建立双寡头博弈模型,以价值链升级为决策变量,将产业政策、市场结构纳入影响因子,考察在不同影响因子作用效果下,企业的竞争性均衡与非竞争性均衡情况。实证研究主要是基于2000~2012年中国制造业15个细分子行业所组成的面板数据,其中全球价值链地位的测度主要基于增加值贸易视角下的KWW法,通过WIOD数据库对总出口进行分解,分别测算了行业增加值率和价值链地位指数。产业政策、市场结构的数据均由《中国工业企业数据库》的微观企业样本测算,产业政策从税收优惠、政府补助、贷款优惠三个维度去刻画政策的作用力度,市场结构的指标则使用行业集中率CR4。
从个体效应来看,产业政策、市场结构都不在不同程度上对价值链地位产生影响,其中三种产业政策效果不一,政府补助对价值链地位有一定的促进作用,但税收优惠和贷款优惠一定程度上对价值链地位反而有负向作用。市场结构来看,行业集中度会显著促进价值链的地位。
从市场结构和产业政策的联动效应来看,分别加入三种产业政策变量与市场结构变量的交互,考察三种政策在不同市场环境下的作用区别。结果显示市场结构变量与税收优惠、贷款优惠这两个变量的交互项回归结果显著为负,可见垄断的市场结构会抑制税收优惠、贷款优惠的作用效果。而对于政府补贴,这种交互效果并没有明显的作用效果,回归结果并不显著。
本文认为,市场和政府会对制造业的全球价值链地位产生影响,其中垄断得市场环境更有利于价值链地位的提升,而产业政策对价值链地位提升的影响不一,其中事后的政策扶持效果较差,而事前的产业政策对价值链地位提升有一定作用。此外,竞争性市场更有利于产业政策的实施。针对本文的主要研究成果,本文提出三点措施建议:鼓励市场化状态下自发形成的垄断势力、考虑功能性的产业政策、提升产业政策的普惠性。
过往对价值链地位提升的研究多从投入要素的角度去剖析,鲜有从市场环境、政府政策这样的宏观大环境去论证影响机理和作用效果的,然而要素禀赋结构的改善,无论是劳动、资本与技术,都离不开市场与政府的大环境对其的作用,故本文以产业政策、市场结构为切入点,去研究二者对制造业全球价值链地位提升的效果,并探讨之间的联动效应。
本文主要的研究方法是理论研究和实证研究。理论研究聚焦在产业政策、市场结构与价值链地位变动之间的关系机理。针对产业政策,通过生命周期、要素结构、有效性市场三个维度分析产业政策的影响机理;针对市场结构,通过规模经济、经济组、社会网络三个维度分析市场结构的影响机理。并结合数理分析,通过建立双寡头博弈模型,以价值链升级为决策变量,将产业政策、市场结构纳入影响因子,考察在不同影响因子作用效果下,企业的竞争性均衡与非竞争性均衡情况。实证研究主要是基于2000~2012年中国制造业15个细分子行业所组成的面板数据,其中全球价值链地位的测度主要基于增加值贸易视角下的KWW法,通过WIOD数据库对总出口进行分解,分别测算了行业增加值率和价值链地位指数。产业政策、市场结构的数据均由《中国工业企业数据库》的微观企业样本测算,产业政策从税收优惠、政府补助、贷款优惠三个维度去刻画政策的作用力度,市场结构的指标则使用行业集中率CR4。
从个体效应来看,产业政策、市场结构都不在不同程度上对价值链地位产生影响,其中三种产业政策效果不一,政府补助对价值链地位有一定的促进作用,但税收优惠和贷款优惠一定程度上对价值链地位反而有负向作用。市场结构来看,行业集中度会显著促进价值链的地位。
从市场结构和产业政策的联动效应来看,分别加入三种产业政策变量与市场结构变量的交互,考察三种政策在不同市场环境下的作用区别。结果显示市场结构变量与税收优惠、贷款优惠这两个变量的交互项回归结果显著为负,可见垄断的市场结构会抑制税收优惠、贷款优惠的作用效果。而对于政府补贴,这种交互效果并没有明显的作用效果,回归结果并不显著。
本文认为,市场和政府会对制造业的全球价值链地位产生影响,其中垄断得市场环境更有利于价值链地位的提升,而产业政策对价值链地位提升的影响不一,其中事后的政策扶持效果较差,而事前的产业政策对价值链地位提升有一定作用。此外,竞争性市场更有利于产业政策的实施。针对本文的主要研究成果,本文提出三点措施建议:鼓励市场化状态下自发形成的垄断势力、考虑功能性的产业政策、提升产业政策的普惠性。