长垣市魏庄街道宅基地有偿退出问题研究

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随着我国工业化和城镇化的程度加深,农村出现了明显的劳动力转移现象,由此产生的宅基地闲置情况也越来越多。在城镇发展迅速,城乡建设用地需求量上升的情况下,对于退出农村闲置宅基地的需求越发明显。积极引导农村宅基地的有偿退出,保证城乡用地需求,是有助于乡村振兴的重要一环。本文以产权理论、计划行为理论和推-拉理论为本次研究的理论基础,通过对国内外最新研究内容和文献资料的大量学习以掌握基础的思路和研究方向,采取文献阅读法、实地调研法对河南省长垣市魏庄街道傅寨村宅基地有偿退出的真实情况进行了实地调研,研究了长垣市在农村宅基地有偿退出的问题上做出的突出贡献与可供学习的新思路,根据现有情况提出了一些优化措施。通过对村内居民进行走访调研和问卷调查,以及对部分村民和村干部以访谈的形式进行交流,笔者分析了当地村民宅基地使用现状和退出宅基地的意愿。经过研究发现该村大部分农村居民退出宅基地的意愿并不强烈,他们对于宅基地退出和补偿的相关政策及标准并没有足够的了解,对于退出宅基地入住城市仍存在很多顾虑;农村居民已有部分在城镇为了工作以及后代孩子学业购买或租借了住房,这一部分村民对于宅基地退出的意愿更高一些,但是这也取决于退出补偿的金额,大部分村民希望能够得到更多的拆迁补偿。通过调查与访谈,笔者发现长垣市宅基地退出过程中遇见的阻力主要有以下几点:拆迁意愿两极分化,宅基地退出补偿方式单一而补偿思维保守,退出宅基地后所得利益分配不均,农户在城镇生活没有保障以及农民不愿承担退出宅基地后可能出现的风险,这些因素的存在使得农民退出宅基地的积极性较低。其他地区已经退出宅基地的农户对于生活现状并不满意,也影响到了后续宅基地退出工作的进程。基于这些现今存在的问题,本文借鉴学习了国内宅基地退出的先进经验,结合长垣市农村社会现状提出适合降低当地宅基地有偿退出阻力,促进宅基地退出有序进行的建议和对策。主要包含如下几点:推进宅基地退出补偿方式多元化、设立宅基地退出专项资金、推进产权制度改革、完善社会保障制度、防范农民生活风险以合理解决农户诉求。借助这些方式积极引导宅基地有偿退出,促进长垣市城乡协调发展。
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