中非合作论坛是进入21世纪以来,中国与非洲53国创立的国与国之间新型合作平台,是未来中非政治、经济、文化全方位合作的机制化保证。农业对于中国与非洲地区都是非常重要的国民经济基础产业,承载着重大意义。农业合作作为中非合作论坛当中的重要项目之一,20年来取得了丰硕的成果。这其中,中非农产品贸易是中非农业合作的重要运行渠道,双边贸易无论是贸易金额或是贸易品种上都有着极大幅度的成长。但同时我们也要看到中非农产贸易存在贸易结构不均衡、相互农产品竞争力弱和农业贸易在总体经贸额中占比不高等问题。本文以中非合作论坛成立的2000年为时间锚点,选取2000年至2019年间中国和非洲农产品贸易的面板数据,来研究论坛背景下中非农产品贸易的结构特征和贸易影响因素。文章的理论基础是古典国际贸易理论、比较优势理论和H-O要素禀赋理论。研究方法是描述性研究法、比较研究法和实证研究法。研究工具包括统计数据描述、贸易指标演算和CMS模型分解。通过一系列的图表分析,试图剖析中非农产品贸易中,中国与非洲相互之间的异同之处,为中非合作论坛进一步制定农产品贸易推动政策提出些许建议。本文首先回顾了中非合作论坛成立的历史过程,介绍了目前论坛的组织构成和运行机制。并整理历届论坛行动纲领中有关于农业合作和贸易促进方面的政策措施。从中了解到,农业合作确实是历届中非合作论坛议题的重点之一,保障粮食安全、促进双边农业合作、推动农产品贸易发展是中非合作论坛的重要目标。接着本文描述了20年来中非农产品贸易现状和发展,通过数据整理分析了中非农产品贸易的特点:贸易权重低、贸易市场集中、区域差异明显、贸易产品单一。由此选取贸易结合度指数、相对显性比较优势指数和贸易互补指数进一步说明中非农产品贸易的结构问题。指标数据结果发现中国对非洲农产品贸易结合松散且连续多年下跌,非洲对中国则起伏较大,但均在2018年后呈现增长趋势。品种上,植物产品、烟草、纺织原料制品上,双方贸易结合度高,而动植物油脂品类上贸易结合度低。中国相较于非洲农产品存在一定优势,但各类品种上差异较大。贸易互补方面,中非农产品互补性也仅在少数品类上互补性较强,总体偏弱。这些都说明中非合作论坛需要出台刺激政策来改善双边贸易结构,推动贸易增长。最后采用CMS模型的二阶分解,将2000年-2019年分为是个时期,分别对应中非合作论坛几个重要会期。演算结果表明,需求因素是双边农产品贸易增长的主因,结构因素则长期对贸易增长起到抑制作用。第四时期后,中国农产品的整体竞争力和非洲农产品的具体竞争力开始对双边贸易增长起到促进作用。相关贸易政策确实起到一定的提升竞争力作用。按照国别区分后发现,减税等优惠政策主要作用在贸易排名靠前的非洲国家,结构效应和竞争效应对非洲部分落后国家影响巨大。政策建设上,本文提出5点建议:一是构建论坛纵向、横向施政结构;二是基于非洲各区域差异,因地制宜开展贸易;三是支持非洲大陆自由贸易区建设,同非洲开展自由贸易谈判;四是推动中非电子商务合作,建立跨境电商等新型平台;五是加强技术转移和人才交流。希望这些举措能够提升中非农产品贸易增长的影响因素,配合国家“一带一路”倡议和联合国南南合作项目,促进未来中非农产品贸易高质量发展。