上海公安“一网通办”政务服务优化研究

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上海公安“一网通办”是深入贯彻党的十九大建设人民满意的服务型政府的要求,全面落实中央政府“放改服”的既定政策方针,着力推动上海公安审批服务全方位的深层次政务服务的变革和创新。“一网通办”在上海的优化不仅有利优化本地营商环境,而且还能大大提升群众百姓的获得感。公安机关面对日益增多的各类百姓事务申请,繁琐的企业资质审批,如何有效运用“一网通办”平台,结合智慧公安现代警务流程再造,切切实实为人民谋求方便快捷的政务服务,是现代公共管理的一个重要理论与务实问题。上海公安“一网通办”的政务模式,在线上,是指利用现代互联网这个重要载体,充分发挥大数据共享,有着统一的平台受理审批入口,网站上配备有网上预约、网上办理宣传模板,引导群众了解公安业务流程办理、提前预约、网上办理相关业务。民警则可以通过平台网站预审资料,网上批准各类申请事项,方便群众,省去百姓多次往返的麻烦。线下则是指基层派出所综合窗口业务将从单一户籍扩展到出入境的护照业务,交警处理违章及驾照行驶证办理等等业务,最后达到以往线下才能办的事,线上都能办。本文从上海公安“一网通办”的内容概念入手,分析上海J区公安“一网通办”政务服务模式推进现状。研究方法主要采用文献研究法、比较分析法、问卷调查法和访谈了解法,通过J区“一网通办”推进过程暴露的问题,发现背后存在着部门之间数据保护壁垒、公安“一网通办”宣传手段单一、细节建设考虑不周、基层民警缺乏信息化知识、警力不足欠缺激励措施等原因,结合国内先行实施“互联网+政务服务”的浙江省、江苏省和广东省的先进案例,融入政策网络治理、政务信息资源管理等相关理论,提出创新机制打破信息壁垒;促进宣传思维转向;打造互动式便民新措施;建立健全长效性机制;改善电子政务人力资源体系等五条对策建议,为J区公安优化“互联网+政务服务”提供参考。
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