江苏省湿地保护法律问题研究

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湿地作为一种极为复杂、特殊的生态系统,是各种生物赖以生存的重要家园,其具有丰富的生物资源,能够给人类带来巨大的经济利益。他拥有“地球之肾”“生命的摇篮”的美称,与海洋、森林共同构成地球三大生态系统,同时其因具有调节气候、净化空气、提供水资源、蓄洪防旱等极丰富的生态功能与社会价值,又被成为“聚宝盆”。近年来江苏省对湿地的保护越来越重视,2017年1月1日,江苏省出台并实施了《江苏省湿地保护条例》,该条例的实施为江苏湿地保护取得了不少成效,但经济的快速发展、人口变动加速等问题,使湿地污染越来越严重,其生态环境质量加剧恶化、积不断减少的同时,生物多样性的丰富性也开始慢慢削弱,究其原因,很大程度上还是由于现行的湿地保护法律法规不健全不完善。党的十九大报告明确强调要“强化湿地保护和恢复”,为了加快解现存的湿地问题,江苏省应当加快脚步,学习并借鉴国内与国外在湿地保护方面的法律经验,找准现有湿地保护法律的漏洞,从湿地立法、湿地法律制度、湿地管理体系及湿地法律责任等方面提出相应对策并加以完善。本文结合江苏省湿地类型与特点,从法律角度出发,分为四个章节进行阐述:第一章,主要阐述了江苏省湿地保护的基本情况、面临的生态问题、立法实践及取得的成效;第二章,从江苏省湿地立法理念、立法内容缺失、滞后的管理职能与团队、法律制度、惩罚力度的不足等方面,介绍了湿地现存的法律问题;第三章,对具有代表性的国家与地方湿地法律经验进行研究并提取可借鉴之处;第四章,为本文最重要的一张章,基于对以上章节的探讨,结合江苏省湿地实际情况,提出完善《江苏省湿地保护条例》及相关法律的建议,对江苏省湿地保护法律可待解决的问题提供有效的帮助。
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