健全我国地方税体系的探究

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建立完善的财税体制是建设现代化国家的必要条件,地方税体系的建设对于帮助政府运营、发挥地方积极性、促进地区经济发展都有着重大意义,为此在《十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于建立现代的财税体制中提到:完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构。自分税制改革以来,我国财权呈现上收趋势,事权则逐渐下放,同时我国经济现今向着高质量阶段转变,对民生与公共设施的建设提出更高要求,这给地方政府带来了较大的财政压力,用较小规模的收入承担了不相匹配的支出责任,因此为了更好地服务国家治理体系与治理能力,应积极地进行税收改革,推动税收现代化发展,要积极响应中央制定的十四五规划,尽快通过健全地方税体系来增强地方政府的财力,提高其治理能力、治理水平。本篇论文以地方税体系作为研究对象进行有关探析,通过理论分析、数据分析与数据测算相结合的方式方法,研究分析地方税体系的发展情况与问题,给出不同的方案选择及相应建议。文章首先介绍与地方税体系建设有关的基本概念的界定,对相关的财政分权理论、公共物品理论以及主体税种选择理论进行了梳理介绍。其次通过大量的数据来呈现了我国地方税的发展情况,进而探析我国地方税体系在主体税种选择、地方税收入规模、地方税权配置等方面的问题。并通过了解国外关于地方税体系建设的做法以及其特点,为我国的发展进行经验归纳总结,同时整理归类各类统计年鉴中的相关数据,对房地产税、资源税、消费税进行方案模拟测算与分析,认为在近期适合将资源税与消费税部分收入作为地方主体税种,长期来看适合将房地产税作为地方主体税种,最后提出培养税源、选择地方税主体税种,完善辅助税种、加快税费改革管理的进程,合理配置税权、培养相关部门立法能力以及明确各级政府事权等建议,保障政府财力,保证地方充分发挥提供服务的职能,同时为建立现代化的税收制度打好基础,促进现代财税制度的完善。
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