设计施工总承包招标评标指标体系研究

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设计施工总承包模式(Design-Build,简称DB)在理论和实践上都被证明是一种十分有效的工程建造模式,在国外得到了广泛的应用。在我国,由于目前法律法规限制、业主顾虑以及DB项目本身的复杂性,DB总承包市场仍然处于初级和低水平发展阶段。然而,建筑市场持续的发展,现代工程项目更新更高的需求以及政府部门大力推广和业主的共识,DB总承包定会成为发展的趋势并具备广阔的市场前景。实践经验表明,能否恰当地选择最具价值的DB总承包商是决定DB项目成功与否的关键。因此,如何建立一套系统、完备、客观和可操作性强的DB项目招标评标指标体系已成为亟待解决的关键问题。本文首先分析DB模式下的总承包类型,比较各承包类型之间的优缺点,确定将招标范围为从初步设计开始的DB总承包类型作为研究的对象。简要论述了DB总承包几种常见的工程招标方式和招标程序,考虑结合拟建项目的特征、所属行业DB总承包商的数量和建设能力、业主和DB总承包商之间的关系,以及不同招标方式耗费的时间、招标费用的大小等因素选择最合适的招标方式和程序。通过参考国内外常用评标程序,结合DB总承包的特点提出了适用于该模式的评标程序,并分析得出综合评标法更适合选择最佳DB总承包商。然后,在决策理论和系统分析构想的基础上,以系统的思维方式和多属性决策理论构建DB总承包评标指标体系,本文采用案例分析和文献总结相结合的方式,分别从设计、施工、商务指标三个方面,对设计施工总承包项目的评标指标进行了筛选和分解,最终构建了包含33个二级指标的评价指标体系。对于指标中的定量和定性指标采取了不同的量化方式,定性指标采用模糊综合评标法(Fuzzy),有效地解决了评标指标定量比较的问题;权重的确定采用的是层次分析法,通过调查问卷的方式,确定了各评标指标的权重。考虑到DB项目评标的复杂性,本文初步建立了一个基于计算机技术的设计施工总承包评标指标系统框架,以提高DB项目评标的效率和有效性。最后本文结合设计施工总承包案例证实了评标指标体系和Fuzzy评价方法的实用性。
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