减税作为积极财政政策的一项重要手段,活跃于2009年金融危机之后各个国家的政策舞台上。中国的减税降费政策具有双重的政治和经济含义——它既是中国积极财政政策的重要手段,又是供给侧改革中降成本的关键举措之一,如何更加科学地推动税收体制改革、切实降低税收负担逐渐成为社会的焦点话题。但由于政府职能转变不彻底、税收体制改革不完全以及税收征管不规范等问题的存在,我国的宏观税负水平依旧较高。与此同时,伴随着国家治理理论的完善,国家综合治理能力也在不断提升。作为一种内生于国家治理体系的监督机制,国家审计能够揭示税收活动中存在的种种不合理收税收费情况,及时提出有针对性的审计建议,并且能够和其他国家机关协同合作,能够有效督促相关问题整改,并推进税收体制改革和政府综合税收能力提升,缓解地方税收征管压力,进而减少不合理的税收和不必要的行政事业收费,进而切实减轻税收负担。本文从税收征管的角度,分析了国家审计、税收征管压力和宏观税负的关系。在理论部分,本文通过梳理文献的方式,阐述了宏观税负的界定和度量标准,并分析了宏观税负水平的影响因素,在此之后,本文阐述了宏观税负过高的危害和我国当下的宏观税负水平,明确了减税的必要性并分析了地区税收征管活动和宏观税负的关系,总结了税收征管活动面临的压力和瓶颈;最后,文章从国家审计的功能角度出发,提出国家审计在降低税收征管压力和减税降费中的作用。在实证分析部分,文章检验了国家审计对于税收征管压力的影响、税收征管压力和宏观税负的关系、国家审计对地区宏观税负的作用以及税收征管压力所起到的中介效应。在前文已有的研究基础之上,本文做了进一步检验。研究结果表明:在保持其他条件不变的情况下,国家审计能够有效降低地区宏观税负水平,且国家审计能够减轻税收征管压力;在国家审计降低地区宏观税负水平的机制中,税收征管压力起到了部分中介作用。进一步的研究表明,国家审计并不会给地方政府带来额外的财政压力,且国家审计减税功能的发挥在经济发展状况不同地区之间以及法律制度环境不同地区之间不存在显著的差异,但是驻有特派办的地区国家审计对地区宏观税负水平的减轻作用更显著。本文可能的贡献在于:（1）丰富了有关宏观税负的研究,以国家审计的视角为减税降费政策的实施提供了一条可能的路径;（2）丰富了国家审计和国家治理的相关理论,为国家审计促进减税这一观点提供了经验数据支持;（3）在现有研究基础之上构筑了一套较为完善的国家审计力度的度量指标,为以后的相关研究贡献了一种可能的思路。