政府规制对农户生物农药施用行为的影响研究——以山东寿光为例

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农业生产过程中化学农药的使用给农产品质量安全带来了威胁,相比之下,生物农药具有对环境、人畜友好且不易诱发病虫抗药性的优势,促进农户施用生物农药是实现农业绿色生产的重要途径。由于市场信息不对称,施用生物农药种植的优质农产品可能无法实现优价,导致农户对生物农药的态度往往是“叫好不叫座”。政府规制作为解决市场失灵问题的有效手段,故而政府规制无疑成为影响农户生物农药施用行为的重要影响因素。因此研究政府规制对农户行为的影响路径并提出相关政府政策,对促进农户采纳生物农药技术,实现绿色农业生产具有现实意义。本文以农户为研究对象,利用山东省寿光市524户农户调研数据,考察了政府规制政策对农户生物农药施用行为的影响机制。先利用有序Logistic模型研究政府规制对农户生物农药施用行为的影响,并在此基础上利用中介变量模型分析了农户认知在“政府规制—农户行为”之间的中介作用机制。本文的结论如下:第一,从寿光市整体来看,绝大部分农户都已开始施用生物农药,并且是化学农药与生物农药混合使用,说明寿光市作为全国最大的蔬菜供应基地,农户对绿色农产品的认知水平较高,绿色生产意识已经呈现。第二,从农户特征来看,年龄小、种植面积大、不兼业的农户更会施用生物农药,说明在乡村振兴背景下,吸引青年人返乡从事家庭农场和绿色生产尤为迫切。第三,从农户认知角度来看,农户大都认为生物农药不会提高蔬菜的产量和售价,但基本都认为生物农药对生态环境和蔬菜质量安全更具备友好性。第四,从政府规制来看,尽管目前政府激励和政府约束力度比较低,但都可以显著影响农户生物农药的施用行为。政府补贴、政府宣传、技术培训、政府处罚和质量检测的力度越大,农户越会施用生物农药。第五,从农户认知的中介效应分析来看,农户认知水平可以在政府规制对农户生物农药施用行为影响中起到关键中介作用,这为政府有关部门在实施农产品质量安全监管时提供具体指导措施。鉴于以上研究结论,本文提出要扩大农户对生物农药施用范围,当前首要任务要关注农户心理认知情况。加大对生物农药的宣传与培训教育,提高农户对绿色农产品认知水平,提供给农户有关农药施用的专业咨询和用药技术指导,完善蔬菜质量检测机制并对违规用药行为加大处罚力度,确保政策实施的连贯性和稳定性,旨在促进农户形成施用生物农药、安全绿色用药的习惯,实现农产品绿色生产,助力“食安山东”创建活动落地生根。
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