农村基础设施建设是农村经济社会发展的先决条件,是乡村振兴的重要支撑。而随着宏观融资环境的收缩,以政府为主导的传统融资手段受到极大的制约,农村基础设施融资难度增大,严重制约着各县级人民政府实现乡村振兴战略的进程。融资模式的正确选择是破解融资难题的关键,县级人民政府作为农村基础设施建设的责任主体,选择适合农村基础设施的融资模式尤为必要。目前全国各地正在积极探索和应用以社会资本参与为主的典型融资模式。作为国家级农业高新技术产业示范区（杨凌示范区）下辖的唯一县级行政单位,杨陵区面对新一轮2022-2025年乡村振兴农村基础设施建设规划项目巨大的资金需求,融资缺口比例约为75.22%,亟须选择合适的融资模式。因此,以杨陵区为例深入分析县级人民政府如何选择合适的融资模式,积极让社会资本参与农村基础设施项目建设,就具有重要的理论和现实意义。本文依据公共物品理论、项目区分理论、融资组合理论和融资结构理论,从供给主体和需求客体角度系统构建了农村基础设施融资模式选择研究的理论逻辑框架;结合杨陵年鉴和实地调研,阐述杨陵区农村基础设施建设现状及融资概况并估算融资缺口,通过三个具体案例剖析经营性、准经营性、非经营性基础设施融资模式运作背景、运作流程、运作效果,凝练总结杨陵区农村基础设施融资存在的问题;通过对典型融资模式如ABS（Asset-Backed Securitization）模式、PPP（Public-Private-Partnership）模式、BOT（Build-Operate-Transfer）模式等的特点和适用范围进行比较分析,从制度可行性等角度分析杨陵区引入多种融资模式的可行性,借鉴并初选出杨陵区可采用的备选融资模式;结合杨陵区的实际情况和调研数据,构建杨陵区农村基础设施融资模式选择的评价指标体系,利用FCE-COWA（Fuzzy Comprehensive Evaluation Model-Combination Ordered Weighted Averaging）量化评价模型对农村基础设施备选融资模式进行评价,选择出最优融资模式,并据此提出最优融资模式的实施方案和保障措施。本文得出以下研究结论:（1）杨陵区经营性农村基础设施的最优融资模式为ABS模式;准经营性农村基础设施的最优融资模式为PPP模式;非经营性农村基础设施的最优融资模式为“捆绑+BOT”模式。（2）据此提出“杨陵区版”实施方案及保障措施:畅通融资渠道,破除体制机制障碍;完善融资模式选择决策体系,加大典型融资模式创新应用力度;持续优化融资结构,降低融资成本;形成利益激励机制,强化风险控制;完善一事一议与股份制合作社制度,提高村集体自筹能力;构建完善的金融综合服务体系。