“十二五“期间3600万套保障性住房的建设任务催生出了我国建筑业的两个主要矛盾。即：供求关系的矛盾及高品质的住宅需求同落后的住宅生产方式之间的矛盾。这说明在我国传统的手工作坊似的生产方式已经不能适应建筑业的新形势和新需求了。目前的情况是我们生产的产品越多，浪费就越多，效率就越低，对环境的破坏就越严重。要想从根本上解决这种不利的情形需要我们改革住宅的建造模式，推进住宅产业化，进而发展装配式住宅。这不仅是实现建筑业产业化升级的需要，更是为了解放生产力、发展生产力。装配式住宅与保障性住房二者互为依存相互协调，一方面，装配式住宅为保障性住房的健康发展提供了强有力的支撑，解决了其造价低、质量高、工期紧、任务重的难题。另一方，面保障性住房适应了装配式结构标准化程度高、政策性依赖强的特点，因而二者结合有天然的成本优势、政策优势、设计优势和技术优势。通过工程实例分析，我们发现以产业化支持保障性住房建设，有利于提高效率、控制成本、减少投资、优化生产、节约资源，保证质量，使保障房成本低而质量不低、价格低而标准不低。最终又快又好地解决数量庞大的中低收入家庭的住房困难。由于政策的不完善，技术的不成熟，标准化体系的不健全，成本的不经济等原因，我国的保障房领域还只能发展有中国特色的局部装配式结构，我们的目标是从装配化构件入手，由建筑构件到结构构件，由局部装配式到整体装配式，由结构体系到部品体系，由工业化到产业化，由单一产业到全产业链，逐步实现建筑业的产业化升级。