福建共青团青年创业服务供给实践研究——以“银团合作”为例

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共青团作为中国共产党领导下的先进青年群团组织,在“大众创业、万众创新”的时代背景下,做好青年创业服务供给是新时期共青团做好青年群众工作,为中国共产党巩固和扩大青年群众基础的方向所在,也是服务大局、服务经济发展和社会发展的职责所在。近年来,福建共青团在服务青年创业方面进行了积极探索实践,通过资金、赛事、导师、培训等方面的扶持帮助创业青年走得更远发展得更好。其中,从2010年开始福建团省委联合省银保监局共同实施的“银团合作”项目取得了较好的效果,但离预期目标还有不少的差距。福建共青团如何在青年创业服务供给上实现新突破成为当下亟待解决的重要课题。本文以福建共青团青年创业服务供给实践为研究对象,基于第三部门和共青团特殊组织属性的分析视角,围绕“银团合作”项目的产生背景、合作条件、实施概括以及项目发挥的优势和挑战进行考察。研究发现,福建共青团在青年创业服务供给中表现出灵活优势、效率优势、公平优势等优势,也面临着着供给不足、服务对象的有限性、民主的局限性等挑战。与此同时,共青团组织的特殊属性,一方面为福建共青团带来一般第三部门所没有的政治优势、组织优势、人才优势,从而在青年创业服务供给中能够实现人才资源的有效利用,能够调动多方力量共同参与;另一方面,共青团的政治性也导致其独立性缺乏、行政色彩浓厚。对此,提出共青团服务青年创业的突破口在于发挥共青团的桥梁作用、提升共青团的管理能力、健全共青团的服务模式。本文的创新之处在于,以第三部门和共青团特殊组织属性相结合的视角去考察福建共青团青年创业服务供给实践,去探讨在此过程中具有的优势和面临的挑战,找准共青团在青年创业服务供给中的定位,进而提出政策启示,为共青团参与青年创业服务供给提供政策依据。不足之处在于,案例所呈现的服务供给主要集中在资金扶持领域,对其他方面的服务供给涉及得较少。
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