我国保险行业起步较晚,保险行业发展和市场运行机制尚不完善,缺乏系统地保险监管理论与实践经验,导致过去很长一段时间内,我国保险行业处于粗放式增长和无限制经营状态。伴随而来的是保险市场显现出诸多无法忽视的问题,如保险行业发展不平衡不持续、市场行为不规范等现象层出不穷,揭示出我国保险行业监管在法律法规、监管体制、监管技术手段等多个方面还存在着诸多漏洞与不足。2018年3月,银监会和保监会正式合并,标志着我国保险业正式迈入强监管时代,也预示着保险行业粗放式增长模式的终结。尽管银保监会合并后,开展了一系列的乱象整治和行业规范建设工作,保险监管取得了初步成效,弥补了地市级保险监管的空白。但由于银保监会改革成立时间较短,各项监管工作尚不完善,仍然存在监管队伍不足、监管标准不明确、监管效率低下等诸多问题,如何有效解决这些问题,提升保险行业监管成效是当前亟待解决的问题。为防范和化解保险市场金融风险,建立健全现代保险监管体系,进一步规范和完善保险行业发展,维护金融市场稳定,努力实现保险行业监管体系和监管能力现代化,本研究针对R市银保监分局目前的监管现状展开了深入研究,对于目前监管过程中存在的问题进行原因分析,并提出相关建议。主要采用文献研究法、问卷调查法和实地考察法进行研究,共由五个部分组成。首先,对基本理论进行阐述,研究在中国国情和现有行政管理体制下,通过借鉴西方政府规制理论,为进一步优化银保监分局监管工作提供理论依据。其次,通过查阅国内外文献,了解国内外前沿的保险监管体系和监管模式,为本研究奠定了实践基础。再次,通过问卷调查和访谈,总结归纳出当前R市银保监分局在监管过程中存在的问题,主要包括监管能力不足且效率低下、监管方式混同于银行系统、监管覆盖面不足、监管审批事项过多、监管政策难以下沉等问题。再次,针对当前存在的问题,深入剖析其产生的原因,主要有保险行业监管体系尚不完善、监管标准尚不明确、监管力量不足、政府职能定位模糊、缺乏从业人员监管机制等方面的原因。最后,在分析R市银保监分局监管存在问题及其原因的基础上,结合政府规制理论,提出通过提升政府干预效能、明确行业监管标准、整合协调监管资源、推进政府职能转换,规范从业人员监管等举措改进监管成效,以期对有效发挥银保监分局的监管作用、构建的完善保险监管体系提供参考。