城市建设是推进城市发展的主要途径，城市建设能否持续开展，取决于各种因素，包括经济支撑、科学规划、区域特性和资源利用等。随着科学发展观的提出和运用，如何建设可持续发展的现代化城市成为了专家学者们的研究热点。　　鄞州区提出了“三城三区”的城市建设设想，即打造现代产业之城，建设科学发展样板区；打造宜居宜业之城，建设城乡统筹示范区；打造幸福民生之城，建设全面小康率先区。其本质在于通过调整产业结构、城乡统筹和宜居城市三方面的因素，推进鄞州区城市发展。笔者试图以鄞州区建设“三城三区”设想为出发点，以统筹城乡理论、产业结构调整与城市建设理论、生态低碳城市理论等学科的相关理论为指导，采用SWOT方法对鄞州区城市建设进行分析，并应用定性分析为主，从鄞州区低碳城市发展对策，产业结构调整对策，统筹城乡发展对策和三种对策之间的相互作用与协同推动四方面进行论述，从而对鄞州区的城市建设提出对策。　　本文的内容和结构安排如下：　　第一部分为绪论，包括本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状及述评，研究思路和方法等。　　第二部分从城市发展、城市建设、生态城市、产业结构和城乡统筹方面的理论出发，论述相关概念及内涵，在此基础上，分析生态城市建设、产业结构和城乡统筹对城市建设的相互关系和作用。　　第三部分为鄞州区城市建设现状分析。包括鄞州区目前城市建设取得的成就和现状，鄞州区城市建设中的优势，存在问题和未来城市建设的机遇和挑战。　　第四部分为鄞州区城市建设问题的理论分析，包括如何低碳城市建设、调整产业结构、统筹城乡发展。　　第五部分为基于“三城三区”设想，通过建设低碳城市、调整产业结构和统筹城乡发展以及融合三要素提出对鄞州区未来城市建设和发展的对策。　　最后部分为本文结论。