湖南省新型城镇化进程中的普惠金融支持研究

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《2021年政府工作报告》指出,要全面推进新型城镇化工作,完善新型城镇化战略。新型城镇化是构建完整内需体系的重要一环,也是达成“基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家”战略目标的重要手段。在推进新型城镇化的过程中,需要立足农业现代化、基础设施建设和产业结构融合的具体任务,传统金融难以满足新型城镇化对高质量的要求,但普惠金融能服务多层次的客户群体,能直推新型城镇化发展。而且湖南省是农业大省,新型城镇化水平较低,更为迫切地需要普惠金融来助力湖南省新型城镇化的发展。本文使用2006年-2019年湖南省14个城市的面板数据,首先对湖南省普惠金融与新型城镇化的现状进行了分析,并从渗透性、可得性、使用效用性三个方面构建指标体系对普惠金融发展水平进行测度。研究发现,湖南省普惠金融发展从区域分布来看,发展不平衡,以长沙为中心的长株潭地区普惠金融发展遥遥领先,其他地区普惠金融起步晚,发展程度低。之后,对新型城镇化的三个指标,分别是人口城镇化、产业城镇化与城乡统筹发展,均做普惠金融指数对其的实证分析。结果表明,湖南省普惠金融对新型城镇化进程的支持效用明显。同时,对湖南省四个城市群的实证结果表示普惠金融只对长株潭地区的人口城镇化有显著的正向影响,对产业城镇化与城乡统筹发展无明显作用;普惠金融对洞庭湖区域与湘南地区的新型城镇化三个维度都有正向作用,但对湘西地区的人口城镇化发展有抑制作用。普惠金融分维度对新型城镇化的回归表明,普惠金融可得性与使用效用性对人口城镇化有正向促进作用,普惠金融渗透性与可得性对产业结构优化与城乡统筹发展有推进作用。最后,本文针对理论和实证的分析结果,为湖南省普惠金融如何有效支持新型城镇化发展提出了推进普惠金融基础建设、加强普惠金融创新、发挥地区优势、加强地区经济交流等相关政策建议。
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