地方投融资平台领导人员经济责任审计研究——以A县国投集团为例

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国有企业领导人员经济责任审计是现代审计理论与中国国情有机结合下的产物,是一种针对特定对象在特定时期的特定内容进行的审计,与财务审计等传统审计不同,它具备显著的“人格化”特征。地方投融资平台是地方国有企业当中的重要一类,是我国城镇化建设和发展的主要载体。与其他类型的地方国有企业相比,平台公司掌握着大量的地方国有资产,其经营的好坏直接影响着地方国有资本赋能的实现,面临着国家对地方投融资平台监管力度的不断加大,有必要对这类企业领导人员的经济责任审计进行系统地研究,从而监督和规范平台公司领导人员的治理行为,建设能干实干的国企高管队伍,维护国有资产的安全和完整,推动平台公司转型发展和做大做优,发挥其在构建新发展格局、推动经济高质量发展中的重要作用。基于此,本文拟采用文献研究法、案例分析法等方法,探讨当前时期地方投融资平台领导人员经济责任审计中存在的不足并提出改进措施。文章可以分为六大部分,其中第一部分是论文选题的背景、意义、研究内容和方法等;第二部分是相关文献综述和理论基础;第三部分是地方投融资平台领导人员经济责任审计的基本框架,在前期研究把握了国有企业领导人员经济责任审计要求和了解了地方投融资平台的基础上,从审计目标、审计主体、审计客体、审计内容以及审计成果运用等方面介绍地方投融资平台领导人员经济责任审计的基本要素;第四部分是A县国投集团领导人员经济责任审计的案例分析,介绍审计项目的具体实施过程,并总结实务过程中存在的问题,分析造成这些问题的原因;第五部分是从个例推整体,结合笔者在审计机关实习中的所见所感,从审计对象和内容、审计资源和力量、审计界定和评价、审计成果应用等方面,提出完善地方投融资平台领导人员经济责任审计的措施与建议;第六部分是选题研究的结论与对地方投融资平台领导人员经济责任审计的展望。本文创新点主要体现在以下两点:一是研究视角创新。面对国有企业领导人员经济责任审计尚未严格区分不同行业这一现象,本文聚焦于地方投融资平台这类国有企业,能够在一定程度上丰富我国经济责任审计的理论研究成果;二是研究内容新颖。构建了与地方投融资平台这类企业相契合、相配套的领导人员经济责任审计基本框架,并结合A县国投集团领导人员经济责任审计的案例进行深入分析,真实反映了其实施现状并提出改进措施,可以为以后同类型企业领导人员经济责任审计的实施提供实践指导和参考。
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