作为国民基础的农业，我国虽然农业生产总量大，但是农业生产化水平低，技术落后，人员素质不高，在诸多方面严重制约着我国农业发展，因此，国家大力发展科教兴农和努力实现农业现代化。作为计划经济的历史产物，烟叶生产虽然未完全走向市场经济，但烟叶生产在实现发展现代烟草农业化的过程中有着诸多便利条件。牡丹江市位于黑龙江省东南部，是黑龙江省烟叶主产区之一，牡丹江地区地跨牡丹江市、七台河市、双鸭山市、鸡西市。烟草对这一区域的经济发展有重要的支持作用，是当地农民收入的主要来源，为提高企业的利润以及创造税收方面发挥了重要作用。目前，牡丹江地区烟草农业存在着农户规模化水平低、生产效率低、科技含量低等问题。如何发挥区域内部行业、生产、人力资源优势，使优势转化为生产力，是摆在牡丹江烟叶持续、健康发展的重要问题。发展现代烟草农业对牡丹江地区甚至对于黑龙江省来说都是一个新的机遇，黑龙江省虽然是农业大省，但是黑龙江省农业整体情况却是传统农业发展模式，相对于先进的管理和生产经验来说还是起步晚、起点低。特别对于烟叶生产来说，烤烟种植经济优势不明显、土地流转较少、难以形成大面积种植、烟叶种植者素质不高等因素都制约着牡丹江地区烟叶种植发展。本文正是从正面突出的矛盾和问题着手分析，提高牡丹江地区优势环境和因素，减少劣势和风险，凭借对生产环境的改善，加大基础设备的投入；变革土地流转政策，实现规模化种植；增加技术投入，提高生产过程的科技含量；增加服务力度，推动生产过程的专业化分工；增加信息支持，实现烟草的信息化管理；改善风险保障制度，从而形成一套适合牡丹江地区现代烟草农业发展的道路，最终为实现区域农业经济发展做出自己的贡献。