人才强国战略是我国建设中国特色社会主义道路上的强大助力,是实现科技强国道路的必由之路,该战略也是我国实现科技强国,创新强国的发展目标的基础。自中共中央、国务院颁布《关于进一步加强人才工作的决定》（下文简称《决定》）这一具有战略性意义的文件后,各地人才工作总体情况上取得了突破性进展,但在人才工作的具体进展上存在一定的差异。而具体人才工作也有所侧重,其中,人才引进也相继成为各地的人才战略中越发重要的一环,从前期城市逐步放开对高学历人才,高技能人才的户口限制,到后来的抢人大战,补贴竞赛,无不彰显决策者对于人才引进工作上所投入的巨大精力。可以明确的是科学合理的人才引进政策支持是地区人才引进工作得以成功的基础性设施,因此如果要进一步提升人才引进工作效果,提升人才引进政策的效能,则需要对现有人才引进政策体系结构做进一步的分析,作为国内较为发达的新一线城市,武汉具有非常良好的典范性和代表性,能让研究者比较全面的了解中部省会城市和其他类似城市人才引进政策体系全貌、设计的逻辑思路和结构。本研究面向的政策对象从属的时间和空间范围为市委市政府发布《关于进一步加强人才工作的若干意见》（武发[2004]8号）后,从公开渠道颁布的市级主要的人才引进相关政策作为本文研究数据,继而分类、梳理、编码,并按照政策工具理论和人力资源开发理论构建了二维分析框架,并按此框架结构对所搜集的政策进行了分析,本文主要进行研究的过程大致可以归为以下三个部分:（1）本文梳理了国内外关于人才、人才引进和政策工具两个方面的相关文献,并根据分析需要基于政策工具理论和人力资源开发理论,构建了武汉市人才引进政策的二维分析框架,作为后续分析的基础。（2）根据界定的筛选标准,本文从各类公开渠道和数据库共计筛选出49份有效的武汉市市级人才引进政策文本,在进行主体分析前本文先从政策文本的外部特征:政策发文年度、发文单位、政策类型、政策对象等角度,全面梳理了主要的武汉市市级人才引进政策文本的全貌。（3）根据已构建的政策分析二维框架,对49份政策中不同类型的政策工具进行了分类、编码、统计和分析,经进一步研究,发现武汉市人才引进政策体系中存在以下不足:引进人才的培养和发展不足且引进政策同质化、政策工具与城市和区域发展未能有机结合、政策工具产生的需求效应弱且存在潜在风险。最后,针对本文所提出的武汉市人才引进政策存在的问题,提出了平衡政策工具结构、丰富引才手段、公允对待存量人才与引进人才等进一步完善武汉市人才引进政策体系的政策建议。