长期以来,“高质量发展”一直是学术界和实务界讨论的热点。十三届全国人大第四次会议审议通过的《十四五规划和二〇三五年远景目标纲要》强调,高质量发展仍是我国“十四五”规划乃至更长时期经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。2017年10月,党的第十九次全国代表大会首次提出“中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2021年3月,习总书记对“高质量”发展作出了新的论述,“高质量发展不只是经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求。”新时代下赋予高质量发展的新内涵是对现阶段经济发展形势的重大把握,也是破解我国主要矛盾的重要选择。政府和市场的有效结合能够推动经济高质量发展。十九届五中全会提出要“更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合”的重要论述。有为政府作为促进经济高质量发展的引导者,在尊重市场规律、有效调配资源、维护经济秩序等方面发挥着巨大作用。国家审计是国家治理的基石和基础性制度保障,公共管理部门的质量很大程度上取决于控制和实施机制的存在,一个强有力的国家审计关乎能否建立一个有能力的政府。面对国内经济结构转变、动能转换复杂形势,以及国际政治经济环境的进一步趋紧,经济发展方式必然要摆脱既定思维束缚,推动构建整体性、协同性、系统性、综合性的国家治理体系,而国家审计和有为政府在经济发展过程中又当如何发挥协同效能,推动国家治理能力和治理体系现代化?因此,本文聚焦国家治理现代化和经济高质量发展背景,探讨作为国家治理重要主体的国家审计与有为政府的协同演进轨迹、协同底层逻辑与互动机制;二者协同效能对经济高质量发展的影响与作用机理;以及实现协同效能的实践路径和保障机制等主题。对这些问题在理论和实践上予以澄清,将有助于更好指导经济高质量发展。鉴于此,本文以“国家审计和有为政府的互动逻辑、二者与经济高质量发展的关系,以及协同作用经济高质量发展的内在机理”为核心研究主题,综合运用国家治理理论、公共受托责任、协同理论、系统理论等经济学、管理学、行政学研究成果,选取我国2014-2019年各地级市作为主要研究对象,采用规范研究和实证研究方法,按照“文献综述——框架搭建——理论分析——实证检验——理论总结和对策建议”的技术路径展开全文研究。具体来说:论文首先梳理国家审计、有为政府与经济高质量发展发展关系的相关文献,在此基础上,基于政治经济学分析讨论国家审计与有为政府的协同演化轨迹、协同底层逻辑、互动机制与演化模式,然后以间接演化博弈为逻辑起点搭建演化博弈模型,以讨论同质协同与异质协同模式下的国家审计与有为政府的稳定均衡状态;进而剖析国家审计和有为政府影响经济高质量发展的内在机理,最后用数据和实证模型检验协同效能在经济发展过程中的机制与相关假设,最后得到相关结论提出对策建议,研究发现:第一,国家审计和有为政府协同发展有深厚的历史渊源,二者对象一致、目标一致,都是国家治理体系下重要治理主体。二者遵循融入、协同、贯通的互动机制推动国家治理,并在互动演化中形成同质协同、异质协同两种模式。根据国家审计与有为政府博弈均衡稳定解发现,国家审计和有为政府在同质协同下协同共识更强、协同意愿更大,协同效果越好;反之,在异质协同状态下,协同意愿越小,往往出现“各自为政”的局面,抛弃协同策略,协同治理效能越弱;第二,国家审计与经济高质量发展呈显著正相关,国家审计能正向促进经济高质量发展;有为政府与经济高质量发展也呈显著正相关,发挥了正向促进作用。采用二者交乘项验证国家审计与有为政府的协同治理效能是否能对经济高质量发展有影响,结果发现,协同效能对经济高质量发展也发挥了正向促进作用。在更换研究模型、采用倾向得分匹配、内生性检验等一系列检验后,实证结果与主回归保持一致;第三,从影响机理而言,国家审计与有为政府协同可能会通过营商环境优化、腐败治理以及资源配置三方面促进经济高质量发展。运用逐步回归法检验后发现,协同治理效能能够通过腐败治理促进经济高质量发展,但优化营商环境、合理配置资源以促进经济高质量发展的中介作用并不显著。进一步,区分不同地形和人力资本下协同治理效能对经济高质量发展的影响,结果发现,相对于地形起伏较大的地区,在地形起伏较小的地区协同效能促进效果更好,对经济高质量发展的促进效果更强;相对于人力资本程度较低的地区,人力资本程度越高,协同效能发挥的效果越好,对经济高质量发展的促进作用越强。最后,通过对上述结论的挖掘提炼,从国家审计、有为政府建设以及二者协同治理的角度提出了对策建议。