北京城市总体规划要求实施人口规模和用地规模双控,倒逼发展方式转变、产业结构转型升级和城市功能优化调整。实现减量提质发展,城乡建设用地规模减量是减量发展的重要方式之一。城市化的快速发展使得农村居民不断向城市流动并且在城市定居,造成农村宅基地闲置和空心村现象严重,土地资源配置不能达到最优,目前农村建房缺少规划,违法占地严重,对自然资源的保护利用和乡村可持续发展产生不利影响。北京大部分农村都位于山区和浅山区,其中浅山区农村宅基地更有其特殊性,为落实北京城市总体规划浅山区发展战略,有必要深入探究农村宅基地的退出机制和综合利用方式,因地制宜,探讨北京市浅山区农村宅基地退出的实施路径和退出机制,为北京市农村宅基地退出提供理论分析和实践总结。。本文采用案例分析法、实地调研法和定性与定量相结合的方法,对北京市平谷区宅基地利用现状及退出主要问题进行分析;分析影响宅基地退出的内在因素和外在因素,构建logistic模型,从农户的视角分析影响宅基地退出的内在因素;借鉴天津市“宅基地换房”、浙江嘉兴“两分两换”模式和重庆“地票模式”,总结提出北京市浅山区宅基地退出可划分为“美丽乡村建设”模式、“旧村改造”模式、“新农村集聚建设”模式、“全域土地综合整治”模式和“生态搬迁”模式五种模式;并构建了“激励—约束—公共服务—社会保障”协同发展的“四位一体”农村宅基地退出机制体系,为北京市土地资源节约集约利用提供保障。